土地金融

土地金融的主要内容包括发生在土地开发、利用、经营过程中的国防费、警察费、贷款、存款、投资、信托、租赁、抵押、贴现、保险、证券发行与交易，以及土地金融机构所办理的各种中间业务等信用活动。

土地的使用，基础设施的建设，在经济发展中非常重要。

有了好的水电、道路、码头等基础设施，企业生产和市场交易才能高效运行。

经济学家林毅夫认为，中国政府在发展优势产业的过程中，一个重要作用就是提供了完善的基础设施。

在中国过去几十年的发展中，特别是2008年发生金融危机，国家决定刺激内需以后，几乎每个城市都在大搞建设，我们能看到高楼大厦拔地而起，机场地铁日新月异，高速公路四通八达。

钱从哪里来呢？主要是靠借债。因为有了“土地金融”，也就是以土地为抵押而撬动的银行贷款和其他各路资金，中国才有了优良的、支撑经济高速增长的基础设施。

除此以外，政府对土地资产的运营，也造就了招商引资的优势。

在中国改革开放过程中，招商引资是一项贯穿始终的重要任务。

张五常认为，中国经济发展的核心秘密在于，地方政府为了完成经济指标，围绕招商引资展开了激烈的竞争，比如压低土地租金、实施税收减免等等。

结果增加了企业投资，促进了经济增长，这些优惠政策会导致政府收入减少，带来经济损失，政府如何能长期坚持呢？答案还是靠土地融资。

在很多地方，政府对企业提供工业用地并不赚钱，甚至亏钱，因为要对土地作前期开发，比如拆迁和修路等等。

但是通过吸引企业投资，就能创造就业，吸引人口，促成房地产的繁荣，再从商业或住宅用地的转让中获得更大收益，来补贴工业用地的开发。

这是促进中国工业化和城市化同步发展的一种优化选择。

在这个过程中，政府靠土地获得建设资金是不可缺少的一环。

换句话说，因为有了“土地金融”，中国的工业化和城市化才会在短短几十年间获得了飞速发展。

所谓的“土地金融”，不就是用土地作抵押向银行贷款吗？

如果它真有这么大的作用，其他国家为什么不这么干呢？

简单地说，中国可以通过“土地金融”创造资本，而其他国家却做不到的原因在于，中国的土地制度很特殊。

因为在中国1982年的宪法修订中，明确规定：城市土地归国家所有。

它让中国政府在开发土地资本的过程中，能够使用宪法授予的权力，进行统一规划和低成本拆迁，赋予了土地极高的信用属性。

而像其他与中国经济水平相似的发展中国家，不能在土地开发过程中实现统一规划和低成本拆迁，所以不能效仿中国经济的增长模式。

印度曾经模仿中国建立了很多经济特区，结果却发展不起来。

因为在中国，城市土地是国有的，规划局在地图上画出了红线，拿去贷款，银行就接受。政府将这笔贷款用于征地、拆迁、修路、招商引资等等，工厂和城市就建起来了。

但这样的办法在印度行不通，因为在印度土地是私有的，印度规划局画的那条线，不能保证土地开发按预定计划进行，所以它难以估值，无法产生信用，不能创造资本。

中国独特的土地制度，造就了独特的“土地金融”。

在这样的背景下，我们能把大量土地转化为源源不断的资本，打造一流基础设施，在招商引资中取得优势，以更快的速度推动工业化和城市化。

或许这就是中国比其他更早实行市场经济和对外开放的国家，比如印度、巴西、墨西哥等等，能更快实现经济崛起的重要原因。