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2019年3月25号,英国议会下院以329对302票通过一项修正案,要求政府让出脱欧主导权,交由议会控制,并将于27日就不同方案举行指导性投票,包括留在欧盟单一市场、举行二次公投及取消脱欧等。
30名保守党议员在投票中反对特雷莎·梅的政府,其中包括理查德·哈灵顿,阿利斯·泰尔伯特和史蒂夫·布林三名部长,他们已经为支持议案而请辞。英国广播公司(BBC)网站称,这使得特蕾莎·梅政府中辞职的部长总人数达到29人。
英国脱欧部发言人称,该修正案损害了制度的平衡,为未来设定了一个“危险的,不可预测的先例”。英国脱欧部长巴克利此前曾表示,如果议会控制了脱欧进程,那么后果可能将是提前大选。此次修正案投票是由保守党议员奥利弗·莱文(Oliver Letwin)提出的。此前,特雷莎·梅承认,她的脱欧协议仍然没有获得足够支持。不过,特雷莎·梅并没有排除对协议进行第三次投票。
英国原定于在3月29日脱欧,日前英国议会表决通过推迟脱欧。此后欧盟方面答应了英国推迟脱欧的决议,但表示,如果英国能于本周就脱欧协议达成一致,英国脱欧日期可延至5月22日,否则英国必须在4月12日脱欧。
我们来聊聊英国和欧盟为啥要闹分手。
其实英国脱离欧盟这个事情发生在英国前首相卡梅伦,2013年1月23日,英国前首相卡梅伦正式就英国与欧盟关系前景发表讲话。如果他赢得第二次大选,会举行脱欧的全全民公投,本来全民公投的时间是在2017年到2018年之间举行的,但是最后的公投时间是在2016年6月23日,但是第一次公投情况是52%支持脱欧,48%是不支持脱欧的,但是随着结果公布,很多英国民众不满意,就发起了联署签名,要求第二次公投,而且这一次公投结果公布后,英国前首相卡梅伦宣布辞职,正式退出政坛。由特蕾莎·梅继任英国首相。
为什么现在英国会和欧盟闹到这样的地步呢?
在历史上英国一直是欧盟里面最特殊的一个成员。比如货币,欧盟国家中欧元为法定货币,但是唯独英国特殊一点,它的市场流通货币和对外结算都是英镑,它不在欧元区之内。又比如护照,我们都知道你在欧盟任何一个国家的签证,就可以拿着这个护照去其他国家自由旅游,这就叫生根计划,但是呢唯独去不了英国,必须另办。所以有的人就觉得奇怪,这英国虽然属于欧盟,但是和欧盟的其他国家不一样。甚至有一点感觉英国没加入欧盟。
其实英国在1973年就加入了欧盟。到现在已经46年了,但是英国在欧盟里面扮演的角色和他在国际大国以及他在联合国常任理事国不相匹配。为什么会这样呢,我吧这段历史好好地说一下,很有意思。
建立欧盟这个提议是在1950年,由法国的外交部长罗贝尔·舒曼,被誉为亚洲之父。他在当时提出来法国和德国建立煤钢共同体,就把法国西北部和德国接壤的那块煤炭钢铁企业和德国进行合并,联营,统一对外销售,组建一个大公司,舒曼的构想是从经济上出发,一合并,力量大形成垄断,市场竞争力也提高了,和其他国家做生意可以统一起来,对法德双方都是互利的。另一个就是法国和德国是世仇,百年来都是,第一次世界大战,第二次世界大战都打的仇人相见分外眼红,为了能够保证欧洲大陆的长久和平,法国和德国的关系是最重要的。所以这个构想是当时欧盟的起源。到了1955年的时候,有六个国家共同响应这个煤炭共同体。当时这个六个国家也向英国提出邀请,因为英国的煤炭钢铁很发达,可是当时英国断然否决。
1950年,法国外交部长罗贝尔·舒曼提出成立“欧洲煤炭共同体”,后来被称之为“欧洲之父”
为什么英国要坚决发对呢,因为这和二十世纪五十年代丘吉尔的一段话有关,丘吉尔说:我们是永远和欧洲在一起的,但是我们不会并入欧洲。丘吉尔在战后提出来,为了维持欧洲的长治久安可以建立一个欧洲共和国。但是英国是独立在欧洲共和国之外的。为什么这么说呢,他说我英国,大英帝国,日不落帝国我加入你一个欧洲和我的国际大国位置不相称,而且我们英国和美国的关系很近,这也不方便加入欧洲团队,所以就在50年代拒绝加入欧洲经济共同体。
1948年5月,丘吉尔参加了“欧洲统一运动”成立大会并出任大会名誉主席。
可是英国这一拒绝加入,反而加快了欧洲一体化的合作脚步,1965年的时候欧洲经济共同体正式成立,这个时候前前后后这段时间,欧洲由于经济一体化,它的经济增长非常快,贸易各方面扫平了很多壁垒,成为世界上最大的区域经济一体化组织,而且在国际市场上竞争力非常强,欧盟的成员国都在这里面得到了不同程度的好处。但是英国这个时候已经日趋衰落,他的殖民地也没了,他的经济也停滞不前甚至衰退,所以这个时候英国一看加入欧洲共同体是非常必要的。所以在1961年和1964年两次申请加入欧洲共同体,但是这两次都被法国当时的总统戴高乐将军一票否决。当时戴高乐的理由是,英国的经济格局和我们不一样,你进来会扰乱我们原来的秩序使我们的合作复杂起来。戴高乐说只要我在为我就否决你进入欧洲共同体。后来到了1969年戴高乐辞职之后,这个事情得到了快速的进展,终于到1973年1月,英国当时和爱尔兰和丹麦一起进入了欧洲共同体,所以1973年英国加入进来了。
1965年,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国签订《布鲁塞尔条约》,欧洲共同体正是诞生。
在进入欧洲经济共同体(和欧洲共同体一个意思)之后英国也获得了很多好处,但是英国始终是游离于欧洲共同体之外的,因为欧盟始终是以法德为主流,英国一直被欧盟边缘化。包括1991年欧洲经济共同体改成了欧洲联盟(简称欧盟),改成欧盟之后,英国虽然是欧盟成员可不在欧元区之内,英国英镑单独结算。这和欧盟其他国家不一样。所以英国这些年始终游离在欧盟主流之外。而且欧盟要是有什么立法决定英国始终的唱反调的。
为什么会这样呢,其实很简单,在三种方面上能找到答案。
首先地理上,英国我们知道是个岛国英伦三岛嘛,孤悬海外,这就决定了他和欧洲的大陆国家完全不同,在大航海时代,英国很快就发达起来了,为什么呢,第一他是岛国,他不用担心邻国来入侵他,它有天然的屏障英吉利海峡,我们也知道二战要是没有英吉利海峡英国就会被希特勒给拿下了。也就是说他不用担心邻国来入侵,同时它和其他国家没有陆地接触,那他也没有心思通过陆地去入侵你,所以这既不担心你来攻我,我也不打算去攻你,所以英国和欧洲大陆孤悬海外的特征非常明显,这使他在航海时代一下子优势就变大了,它是以大海为中心的。所以这是岛国意识。我和你不一样,我和你欧洲大陆不一样,你干你的我干我的。这就是地理决定的。
第二历史方面。在历史上英国心无旁骛地在大航海时代四处拓展自己的势力,很快在成为了世界上最大的殖民帝国,号称日不落帝国,所以英国觉得我这个是世界性国家,全世界都有我的领土。所以这历史原因也决定当英国在世界各地拓展自己势力的时候,它没有野心一定要在欧洲大陆怎么怎么样,只要你欧洲大陆不作出对我有损的事情就可以了,所以英国当时对欧洲大陆进行的是均衡外交,光荣孤立。就是我和你欧洲大陆我是孤立出来的。所以这是历史原因。
1588年,伊丽莎白一世击败西班牙无敌舰队,英格兰成为海上霸主。
第三个和美国的关系,英国和美国走的太近了,英国在政治上绝对的追随美国,在出兵阿富汗和伊拉克立场上英国坚决的站在美国一边。当欧盟和美国政见不一的时候,往往英国作为欧盟成员国,他常常站在美国的立场上。所以和美国的关系也决定了英国和欧盟之间的关系,若即若离。
所以在三个方面决定了欧盟和英国之间不那么和气。
那现在为什么英国要提出脱欧呢,因为现在英国和欧盟在好多利益诉求上出现很大的反差
第一,在政治上有一点,欧盟的立法它拥有的权力往往凌驾在欧盟成员国的议会之上,就是说欧盟制定的法律,欧盟成员国必须执行。我们知道英国在政治体制上最早实行议会民主制的国家,英国的议会决定英国大事小事,可是欧盟的立法机构在上边,就显得英国这议会对英国的影响力不那么大了,所以英国普遍的认知是要限制欧盟立法对英国议会的影响。我们英国本土应该按照英国议会的立法为准。可是加入欧盟还要遵守欧盟的条例。所以这方面形成很大的冲突。
第二点,在经济上英国是非常想利用欧盟来拓展自己的市场,可是英国和海外贸易必须受欧盟的制约,必须由欧盟来统一安排,所以这样英国就觉得自己的利益被欧盟损害了,而且伦敦是仅次于纽约的第二大金融城市,而欧盟搞经济一体化会削弱英国伦敦作为国际金融中心的地位。
第三个移民问题,虽然说拿着欧盟这些国家的护照不能够自由的进入英国境内,可是这局限在欧盟以外的国家。可是欧盟成员国这些公民他可以自由的进入英国国内,自由的移民,这一点英国很难容忍。因为英国是公认的福利国家,福利很高,如果来到移民那么多,那本国老百姓的福利就会下降,而且这些人来打工会抢英国中下层劳动人民的就业机会,所以这件事情使英国中下阶层非常不满。
所以这些原因就出现英国要闹脱离欧盟这些情况。但是英国最终会不会脱离欧盟还不确定,因为英国采取这个选择就是为了和欧盟谈判,如果谈判结果皆大欢喜那么英国人就不会再次进行脱欧,如果谈判进展不理想甚至停滞不前那么英国就会脱离欧盟。
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