作者：李志丹 张金 摄影：张可 李若冰
为了响应国家“喜迎十九大，青春新建功”的号召，在河南大学团委、河南大学哲学与公共管理学院团委的指导下，2017年7月4日至9日，河南大学校级重点团队“河南大学微基分团队”以开封市马市街社区为重点调查对象，一行13人深入调研了河南省开封市马市街社区，同时对相关行政机构，例如开封市市委、市政府、司法局、信访服务大厅进行访谈调研，以便全面了解的开封市基层社区管理状况。团队通过对开封市5个行政机构、12户社区家庭和43名居民的深入访谈，了解了开封市基层社区的现存管理问题，以方便思考其解决办法。
初入社区，春风迎面，倍感温暖。7月5日下午，当走进开封马市街居委会，一位看起来十分干练精神40多岁的同志迎接的我们。在开封马市街居委会吴主任的陪同下，团队成员一行观看了办公楼里相关职能机构的日常运行情况，看望了社区的老人。
通过吴主任的介绍，团队成员了解到马市街社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、2070套房，目前已入住居民1992户，共计5132人。在社区内部组织上，社区由宣传、民意调解、财务等5个部门构成。社区下辖5个村庄，每个村庄的事物由一个队长负责，实行责任到人制。其后，吴主任介绍了马市街居委会基层管理中出现的问题，比如关于旧村改造、垃圾处理等问题。他提到：“社区通过制订一套符合本村实际的旧村改造政策和方案，三年时间付诸实施，在基层民众的密切配合下完成了多间房屋的拆迁改造工作。通过布局多个垃圾站点，垃圾处理问题也卓有成效。”在谈到今年开封市“双创”话题时，吴主任详细讲述了居委会近几年制定的控制性规划，并向我们介绍了今年马市街社区的双创任务和指标的情况。
渐入佳境，夏日正当，我心飞扬。7月6日上午，团队一行人来到了马市街社区下辖的几个区域，通过访谈，了解到了马市街的干部民主意识都比较强，能够坚持做到财务公开，重大事项由村民代表大会来集体决定等行政管理情况。如对建设新楼的资金问题，社区坚持资金由各片区拆迁户自己派代表进行保管使用的方针，村两委只对工程建设的质量、安全及资金流向进行监督，既防止了村干部出问题，也提高了村干部在群众中的威信。老城区李队长说：“建设资金不能放在村干部手中，必须从根子上断绝村干部直接管钱用钱，只有这样做，群众才会信任拥护村干部。”
深入探索，探知正酣，倍感亲近。7月6日下午，团队成员来到了开封市信访服务大厅。大厅内信访老奶奶正在和信访办人员努力得沟通交流，信访局的同志也很积极耐心地听着老奶奶的诉求。之后团队对开封市信访办的负责人进行访谈，他详细地介绍了信访服务大厅下设的9个部门以及各自的职能。负责人谈到谈到了日常接待最多的问题和相关的信访流程和信访评估制度，其后讲解了信访服务和调解相对于司法途径的优势等问题。采访的半小时多时间里，这位负责人和蔼可亲，始终面带微笑，给团队成员上了很好的一课，“先学会做人，再去学做事”，这才是基层人民最需要的好干部。
本次河南大学微基分团队为期一周的暑期“三下乡”社会实践活动是贯彻国家的教育方针的重要措施， 是加强和改进高校思想政治教育的重要途径，是大学生增长才干、奉献自我、服务社会的有效载体，对同学们了解社会、认识国情，拓展视野、砥砺品格，增进与人民群众的感情、增强社会责任感具有不可替代的作用。
来源：河南大学微基分团队 作者：李志丹 张金 摄影：张可 李若冰
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