民政部1月29日召开2022年全国社会组织登记管理工作电视电话会议,深入学习领会以习近平同志为核心的党中央作出的一系列重大决策部署精神,贯彻落实全国民政工作会议部署,总结2021年社会组织登记管理工作,研究部署2022年工作。民政部党组成员、副部长詹成付出席会议并发表讲话。
詹成付副部长讲话中透露了哪些重要信息?下一步社会组织的相关工作有哪些需要特别注意的?笔者为你梳理:
詹成付表示:
2021年是“十四五”开局之年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,各级社会组织登记管理机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院决策部署,积极落实民政部党组工作安排,引领90余万家社会组织心系“国之大者”、坚定不移听党话跟党走,实现了“十四五”开局之年开门红。
七组数据:
1,通过“减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费”,累计为企业减负约56.54亿元,惠及企业155.4万余家;
2,抽查检查行业协会商会27088家,查处违法违规收费行业协会商会475家,查处违规收费6087万元,公开曝光255家、通报表扬2798家行业协会商会。
3,核查涉嫌非法社会组织线索5640条,处置“中国国学院大学”等非法社会组织3400多家,关停230家非法社会组织网站及新媒体账号,曝光139批次1194家涉嫌非法社会组织名单。
4,全国共梳理出79942家“僵尸型”社会组织,其中已完成撤销登记、注销登记、限期整改等整治措施的47147家,正在采取整治措施的32795家。
5,2021年,全国共有4479家社会组织被列入活动异常名录,1294家被列入严重违法失信名单。
6,推动行业协会商会脱钩改革深入进行,729家全国性行业协会商会和69699家地方行业协会商会实现了“应脱尽脱”。
7,我国现有90余万家社会组织,是新中国成立之初社会组织数量的2万倍,是改革开放之初6000家社会组织的150倍。现在,全国共有2800多个县级行政单位、330多个地市级行政单位,平均每个县级单位登记管理了240家社会组织,每个地(市)级单位登记管理了200家社会组织。
三个“结合”,彰显社会组织时代价值、发挥社会组织时代使命。
1,把推动社会组织健康有序发展同党和国家中心工作紧密结合起来;
2,把推动社会组织健康有序发展同疫情防控和经济社会发展紧密结合起来;
3,把推动社会组织健康有序发展同动员社会力量参与创造美好生活紧密结合起来。
社会组织发展四个“更” 要求。
1,更高质量
2,更有效率
3,更可持续
4,更为安全
“一”条主线
2022年,是实施“十四五”的第二年,党的二十大将隆重召开。以优异成绩迎接二十大胜利召开、学习贯彻二十大精神,将成为贯穿2022年全年党和国家全局工作的主线。
要为三个“环境”作贡献
1,为保持平稳健康的经济环境作贡献。
2,为保持国泰民安的社会环境作贡献。
3,为保持风清气正的政治环境作贡献。
三个领域社会组织要发挥好作用,
为保持平稳健康的经济环境作贡献:
1,发挥好行业协会商会在产业对接、平台搭建、行业自律等方面的积极作用。
1)持续深化行业协会商会改革,推动行业协会商会树牢服务行业、服务企业、服务市场、服务社会的理念;
2)用好“我为企业减负担”办实事成果,持续开展行业协会商会乱收费整治,进一步减轻企业特别是中小微企业负担。
3)搭建行业协会商会发展交流平台,鼓励行业协会商会多措并举帮扶小微企业、个体工商户。
2,发挥好科技类社会组织在科技创新、产业促进、成果转化等方面的积极作用。
1)支持社会组织参与科学技术进步活动。
2)支持科技类社会组织加强国际科技合作、提升科技对外开放水平。
3)支持具备条件的社会组织积极参与“一带一路”倡议。
4)鼓励相关全国性、省级社会组织积极助力区域发展战略。
3,发挥好网络领域社会组织在网络电商、网络传播、网络安全等方面的积极作用。
1)相关社会组织助力新产业业态、新就业群体,完善“互联网+”服务模式,通畅资源对接,优化产品供给,促进产业发展。
2)要重视发挥枢纽型网络社会组织作用,提升该领域自律水平。
3)确保社会组织的非营利属性。
4)规范社会组织保值增值投资行为,严禁违法开展关联交易。
5)落实社会组织信息公开制度,规范行业景气、发展指数等信息发布,决不允许借机乱搞评比达标表彰。
6)引导社会组织认清资本特性及其运行规律,参与推动实施公平竞争政策,助力服务反垄断、反不正当竞争。
7)要健全社会组织资金监管机制,配合中国人民银行等部门做好反洗钱工作。
社会组织四个方面参与社会服务与社会治理,为保持国泰民安的社会环境作贡献:
1,提供更多就业岗位。
1)配合人社部门实施好“百万青年就业见习岗位计划”。
2)争取2022年新增40万个专职就业岗位、100万—200万个灵活就业和兼职就业岗位
2,开展更多社会服务。
1)开展“邻里守望”关爱行动。
2)有条件的地方开展试点示范,建立健全社会组织孵化培育体系。
3)引导城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治保维稳类等社会组织。
3,实施更多帮扶项目。
1)聚焦乡村振兴及援藏援疆、对口帮扶等工作,
2)对接实施帮扶项目,推动在产业兴旺、生态宜居、乡风文明等方面取得实效。
3)尤其要聚焦特殊群体,参与养老、育幼、助残等社会事业。
4,助力共同富裕。
1)有意愿、有能力的企业和社会群体通过社会组织载体,积极参与和助推公益慈善事业。
2)社会组织助力共同富裕要量力而行、尽力而为、实实在在,不浮夸、不炒作、不务虚名,不毕其功于一役。
要形成社会组织监管网,为保持风清气正的政治环境作贡献。
1,全面开展风险排查。
风险:反渗透颠覆、意识形态、涉疆涉藏涉港涉台、涉外交流合作、涉社会民生、涉统一战线和非公经济、涉民族宗教、涉疫情防控等方面,注重防范抵御“颜色革命”。
2,形成对非法社会组织“露头就打”的态势。
3,加强社会组织内部治理。
1)以理事会建设为重点,加强社会组织法人治理,推动到期未换届社会组织抓紧换届整改,推动社会组织依法依章程建立健全内部纠纷解决机制。
2)加强社会组织人才队伍建设、品牌建设,深化社会组织等级评估,增强社会组织风险自控能力。
3)规范管理“一讲两坛三会”(讲座、论坛、讲坛、年会、报告会、研讨会),确保意识形态安全。
4)推行社会组织人民调解员制度,引导当事人通过司法途径依法解决纠纷,坚决制止“以访施压”、在敏感节点制造事端,防止内部治理风险外溢。
4,加强综合监管。
实际工作中要力行“四个突出
第一,要突出思想政治引领。
第二,要突出系统观念。
第三,要突出法治思维。
第四,要突出底线思维。
三个“确保”
1,确保90余万家社会组织是党和政府的帮手而不是对手,
2,确保90余万家社会组织是我国社会主义现代化建设的建设性力量而不是破坏性力量,
3,确保90余万家社会组织是迈向共同富裕的向心力而不是离心力。
社会组织明白两个“不能”
1,不管拓展什么业务,不能干坑害国家和人民的事;
2,再没有经费,也不能要那些搞“颜色革命”的组织或个人的钱。
天下难事必作于易,天下大事必作于细。詹成付副部长最后表示:“让我们共同行动起来,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉传承弘扬伟大建党精神,贯彻落实好党中央一系列重大决策要求,把全国民政工作会议的具体部署落实好,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!”
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