很快，《森林报》出了第二期，报纸报道了森林消防队的建立，以及建立过程中遇到的困难和问题。
长臂猿指出，公共服务的提供，一个主要的困难就是，受益者和产品提供者不完全一致。公共服务的享用是全体森林居民，比如减少火灾，受益的是所有动物，但能为消防队建设提供资金支持的，仅是一小部分动物。
这是一种“搭便车”的现象，但长臂猿指出，限于森林动物们贫富不均，这种现象还将长期存在。所以，探索一种合适的公共产品提供的路径，保障森林居民福祉的重要一环。
所以，长臂猿建议，应该使用公共税收来承担森林公共产品的开支，比如开征消防税，医疗卫生税，教育税等，做到专税专用，通过税收来为森林居民提供公共产品。
当然，长臂猿还提供了另外一种思路，即将公共产品服务通过竞标的方式，转包给个别动物来施行，并从政策上提供盈利模式，这样，来鼓励民间动物团体加入到为全体森林居民服务的目标中。
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【公共产品的提供方可以有多种。这取决于森林制度设计和环境条件。】
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