一般来说，皇帝在哪个地方登基，就会把哪个地方作为都城。既然刘邦在定陶登基，他会在定陶建都吗？定陶早就划给了彭越，成为了梁国的都城，刘邦难道想和彭越挤一挤吗？或者想让彭越搬家？汉朝的都城到底会建在什么地方呢？宝宝们，画卷已经展开，请赶快过来围观吧。
我们的眼前出现了一块平坦的区域，这就是定陶。宝宝们，我们来看看这里的五大优点。
第一，这里是伏羲、尧、舜的故乡，空气中充溢着帝王之气。所谓“伏羲之桑梓，尧舜之故里”，这里的风水简直就是一级棒。
第二，这里位于天下的中心地带，被誉为“天下之中”，方便各位过来朝拜。
第三，这里的地势平整，水系发达，是重要的产粮基地，能保证军粮的供应。
第四，当地的百姓会纺织、木工、陶艺等手艺，加上水陆交通发达，所以这里也是天下手工品的加工和集散中心。
第五，这里的经济发达，越国的范蠡曾携美女西施来此经商，成为了富可敌国的商圣。经济发达了，税收自然也就丰裕了。
看来，定陶什么都好，但是，它有一个缺点，就是地势太平坦了，周边没有崇山峻岭和山涧峡谷，一旦发生战乱，很容易全面沦陷。
城市千万座，安全为最重，刘邦很快就离开定陶，来到了洛阳。
刘邦为什么会看上洛阳呢？我们来分析一下。
首先，这里曾经是周朝的都城。周朝在世间存续了791年，刘邦也希望沾个长命千岁的光，让汉朝千秋万代，绵延不绝。
其次，这里西接秦岭，东临嵩岳，北靠太行，南接伏牛，四面环山，有天然的天堑可守。
然后，这里的经济不次于定陶。这里的矿产资源丰富，百姓善于经商，出过不少富商大贾。
最后，这里的民风民俗和沛县差不多，大多数臣子在战国时期都是楚国人，喜欢在这一带生活。
横看竖看，洛阳都无可挑剔，汉朝上下都很满意。但是，一个名叫娄敬的齐国小兵却不这么认为，当他被调去陇西（今甘肃西部）执行看守任务，路过洛阳之时，找到老乡虞将军，请其向刘邦引荐自己。
虞将军觉得他看起来太寒酸了，建议他换一身华服，娄敬拒绝道：“如果我穿的本来就是丝绸衣服，我就穿着它去见皇上；但我穿的本来就是粗布衣服，我是无论如何也不会换下来的。”
既然他要保持本色，那就这样带他去吧，反正刘邦也不会以貌取人。
一见到刘邦，娄敬就开门见山地问：“陛下定都洛阳，难道是想和周朝比兴隆吗？”
一听这话，刘邦就知道娄敬见识不凡，点点头，饶有兴致地看着他。
于是，娄敬放心大胆地展开了长篇大论，陈述了自己的观点。
首先，他旗帜鲜明地提出，刘邦夺取天下的情况和周武王不一样，所以不能够像周朝一样，把都城定在洛阳。
接下来，他描述了一下周朝的情况。周朝原先只是一个小部落，由于历代的首领品行端正，英雄豪杰纷纷归附，部落逐渐壮大起来。在商朝没落之际，周武王带领大家打败了荒淫无度的纣王，建立了周朝，把都城定在镐京（今陕西西安市长安区）。
周武王驾崩之后，他的幼子周成王继承了王位，他的第弟周公受托辅佐周成王。周公看上了洛阳，在此地大兴土木，建造了宫殿。由于种种原因，直到二百多年以后，周平王才正式迁都此地。
周朝在这八百年间经历了兴衰沉浮。在它兴盛之时，天下和睦融洽，诸侯王和周边的少数民族衷心臣服；在它衰败之时，无人再来朝拜、进贡、缴税。有德行的君主易于称霸天下，没有德行的君主易于成为亡国之君。周朝后来之所以局面不佳，不仅是因为后面的几任君王德行微薄，另外还有一个重要原因，就是周朝的气数渐渐衰退了。
说完周朝的情况，娄敬紧接着提到了汉朝。刘邦在沛县起兵，灭秦后又继续与项羽作战，汉军平定了三秦，在荥阳成皋一带与楚军对峙，其中大战不下七十次，小战不下四十次，天下的万民饱受战乱之苦，不可胜数的父子尸骨暴尸荒野，哭泣之声至今还没有断绝，伤重之人至今还不能下地行走。放眼望去，哀鸿遍野，满目疮痍。
刘邦明白娄敬的意思，周朝建国主要靠仁德，汉朝建国却主要靠武力，两朝的情况不一样，汉朝不能一味地效仿周朝，而应该根据自身的实际情况来做决定。
娄敬不失时机地提出来，汉朝要想长治久安，应该建都关中，因为关中是最安全的地方。关中与中原之间隔着山脉河川，如果突然发生紧急状况，里面的百万之师有时间做准备，即使在崤山以东发生了战乱，关中自身也能得以保全。
两人打架时，一方如果不扼住另一方的喉咙，拍打另一方的后背，不可能完全获胜。汉朝如能建都关中，就好比扼住了天下的喉咙，拍打了天下的后背，无人能敌。
刘邦动心了，询问群臣的意见。大部分臣子都持反对意见，他们说：“周朝绵延了数百年，秦朝只历经了两代，由此可见，洛阳的风水比关中要好。再说了，洛阳也不是无险可守，没有搬迁的必要。”
刘邦知道，这些人不想离开熟悉的环境，便指名点姓要张良说话。
张良深刻全面地说：“洛阳虽然也有险固的屏障，但是这个地方面积不大，方圆区区不过数百里，一旦被敌方包围，就会四面受敌，难以脱身，不利于我方作战。况且，洛阳的土地贫瘠，粮产不丰富，一旦开战，保证不了军粮的供应。
关中沃野千里，农业和畜牧业都很发达。关中四面都有关塞，只要重点把守好函谷关，都城的安全就可以得到保障。外面的诸侯如果安分守己，就可以把天下的粮食通过黄河和渭河运送到关中储存起来；他们如果犯上作乱，就可以把储备的军粮输送出去，供应给长久作战的士兵。”
既然张良也支持在关中建都，刘邦就不再犹豫了，他决定把都城建在长安（今陕西省西安市），当天就雷厉风行地搬迁起来。
娄敬立了大功，从执行守卫任务的小兵一跃成为了参政议政的郎中。刘邦慷慨地赐他“刘"姓，让他享受皇族姓氏的荣誉。刘敬是个眼光独到的人，能够透过现象看本质，在不久之后，他还会在匈奴问题上做出贡献。
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