从我担任全国特邀政协委员开始，富国强军，帮助中国军队发展壮大，一直是我坚守的职责，也是我始终努力的方向。
非常欣慰地看到，我连任四届政协委员期间 “富国必军”、“屯海戍边”、“支持民营企业成为获取海外关键技术的生力军”、“建立战时军工体系”的系列提案，都已经被中央采纳，成为国家政策和强军战略，我深感光荣，无负于政府给予的荣誉，不辱政协委员使命。
军民融合并不是新议题，但也不应该老生常谈，简单认为是军工和民企生产、科研能力转换互通。我认为应该从战略纵深发展，中国未来面临的复杂国际环境来思考，要有壮士断腕、背水一战的勇气和决心，紧随中央决策，落实习主席部署，军民齐心而动，未雨绸缪，谋后而定。近期，我走访了青岛、广州南沙、韶关3个军民融合产业园。也把自己公司研发的新能源产品，在军队和地方做测试，希望通过实际体验军民融合的问题，找出解决方案。
我建议民参军提案：
1、 军民融合首先要有个论证平台，这个平台不一定是军方主导，可以军民双方合作共同建立，有权威性和执行力，操作程序必须公开透明，取信于民。
2、 军民融合产品，应该建立中国特色的密级论证体系。初级：有技术创新，有军工选用可能，可以进入初选论证体系，进入密级保护，在规定时限进行专家论证和答辩。中级：有潜在应用前途，有融合研发价值，可以推荐给相应的军工企业和军队应用或者实验，进一步研发，推进技术成熟。高级：是技术成熟，科技领先，有创新突破，世界领先，在军队装备潜在实用前途的。立即展开全面论证，予以全力扶持。
3、 应该有个参照军队条例的论证体系。如民参军的产品，民企研究2年，提交论证3年，办军品准入证2年，技术是否落后不说，研发者的激情早没了。如果申报技术上报3次，在规定时间内论证是没有价值，可以允许企业全面民用，包括出口转让。也允许民企越级申诉，要求权威机构限时回复。
4、 为保护民参军的积极性，保护知识产权，在初、中级论证阶段，不要求民营企业提交技术核心机密，以免技术泄露或被窃取。
军转民提案：
1、 先确立军转民企业的考评机制，采取强制性条例，规定每年的军转民投资、收益，划出不达标的红线杠杠，作为军工企业领导人任职、晋升的重要依据。
2、 建立第三方评估机构，建立专业的审计监察体系，杜绝现在军工企业规定25%军转民营业额，都是造出来，凑出来的问题。
3、 建立军工产品和国防高科技产品研发考评机制，避免新品研发中与原有产品技术脱节的问题，可以节省大量的科研经费投入，允许部分军工企业有缓冲期。只有杜绝军工企业依赖新项目申报，靠国家持续巨额研发资金养人的情况，才有可能将军工企业绝地求生勇气激发，必将大大推动军工企业开发民品，做大民品，学会走市场大路的发展，为中国经济注入新鲜活水。
4、 对于已经解密的军工技术，应该不是原企业拥有绝对处置权，养在深闺自我欣赏。必须有超越密级管理权限的机构，将有关技术、产品的推介、转化和市场交易，透过专项或公开的渠道，予以转化，以促进我们的国有和民营企业提档升级，改进和推动中国制造业的转型换代。
5、 对于军民融合的企业，应建立独有的，涉密和非涉密的奖惩机制，奖勤罚懒，扶优淘劣。
军转民再参军企业：
对于军转民后，技术和民营企业结合，生产出军工企业无法生产，军队有应用前景或急需的产品，要采取特殊政策，由原有军工企业代为申报，军队有关部门应简化手续，予以论证，确实是军队需要的，价廉质优的，不应该拒之门外。
民参军再转民企业：
对于民参军企业，应该建立退出机制。在一定时间后，技术落后，质次价高的，应该清除出军队生产企业目录；对于民参军企业，其产品民间替代生产普及，军队需求不大，技术明显滞后的，应该解除密级管控，允许其作为普通民营企业正常经营。
这两项建议，主要是为了防止固化企业利益，不思进取创新，防止滋生新的军民企业利益链条，避免再次发生军队采购的腐败行为。
以我的理解，军民融合就是两个拳头捏成一个铁拳。军民融合应该成为中国经济提档升级，中国经济运行体制改革的主要引擎。全党和全军，应该高度认识，统一思想，全力拼杀，认识到中华民族复兴，已经进入关键搏杀时刻，任何不作为，不进取的惰政行为都是不允许的，不犯错不作为的官员，比有作为敢贪腐的官员危害还大。我们只有励精图治，忍辱负重，坚忍不拔，才有民族的希望和未来。
如果未来3、5年内，中国可以诞生类似洛克希德·马丁公司这种可以满足国家未来重大装备研发和制造的民营公司，称雄世界，托付民族振兴，那将是军民融合是否成功的标志。那就需要选择认定意志坚定，热爱祖国，有抱负和激情的团队。给予特殊政策扶持，透过民营资本和现代化运营机制， 把军工的研发、制造、修复能力遍布世界的角落，做到军民融合遍天下，强军卫国人人有责。
特邀界57组徐增平（委员证号2201）
2017年3月5日
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