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雄安新区!2017年的春天中央在燕赵大地上画了一个圈!

雄安新区!2017年的春天中央在燕赵大地上画了一个圈!

作者: 小尼姑看世界 | 来源:发表于2017-04-02 21:57 被阅读332次

    雄安新区!2017年春天中央在燕赵大地上画了一个圈!

    昨晚,一则重磅消息出街:中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。

    在新华社的报道中,雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

    隔着屏幕,我们都能感受到这个国家级新区的与众不同。新华社的消息说,这是党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳特区和浦东新区之后,又一个具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。这句表述有些耐人寻味,大约有这样一个目的:通过与深圳、浦东相提并论,把雄安新区与众多国家级新区区分开。

    稍微留意就会知道,近年来中央批准的国家级新区并不在少数。当初的天津滨海新区,也是与浦东相提并论的,此外,什么重庆两江新区、陕西西咸新区、浙江舟山新区,加在一起,有十几个国家级新区。

    物以稀为贵,什么东西多了就不值钱了,新区当然也是这样。从官方披露的信息看,雄安新区会区别于上述诸多国家级新区,而且,新华社的稿件中大量提及了总书记对于设立雄安新区的关注。

    在雄安新区的消息宣布大约一个小时后,刚刚担任深圳市委书记不久的许勤调任河北省委副书记的消息发布了。这自然会让人想到许勤的到来,与雄安新区有关,或许就是利用深圳经验以及对标深圳的一个重要信号。

    官方媒体说,燕赵大地上,又一个春天的故事正在拉开帷幕。可是,时代不同了,当初在南海边画圈的时候,可以给深圳很多优惠政策。深圳的迅速崛起,其实依靠的是政策赋予的先发优势。很多事情,深圳能做,其他地方不能做,所以深圳就领先了。其实,排在深圳之后,也有几个经济特区,诸如厦门、汕头等等,但也都没能像深圳那样发展起来,更别说,后来各地的开发区以及国家级新区了。众多新区没有再像深圳那样出类拔萃,深圳也渐渐策成为了一个普通的一线城市,大家也不再把它当特区了。

    三个县里面,安新离白洋淀最近(301医院要在此设疗养院),容城交通最便捷(南边是高速,北边是通往天津和保定的高铁),雄县基础设施最好,路最宽。目前三个县都已经冻结全部房产过户,本地人外地人都不能买了。北京的限购比起容(城)安(新)雄(县)来简直是小巫见大巫。雄安这边商品房一律停售,二手房中介全部关停。在建的房子一律停工,农民也不允许自建房,村口设卡禁止建材入村。建材商也不允许在辖区内做生意。

    目前雄安控制范围内,三县锁区,已经遏制了资本炒作的力量。接下去,毫无疑问,就是一张蓝图干到底的雄安大计了。

    从京津冀协同角度看,北京、天津与雄安,等边三角,雄安直追天津。目前雄安控制区,2000平方公里,这个圈不小,约等于深圳了。

    总的看法是,雄安新区的政治意义高于经济意义。

    第一,雄安新区的规格很高。宣布新区设立的文件是中共中央、国务院联合印发的通知,这是中国经济类政策的最高文件规格。根据专家的分析,以往五个副省级的国家级新区或特区(深圳、厦门、浦东、滨海、两江)的设立都没有这么高的规格。

    第二,雄安新区的战略定位很高。尽管新华社受权发布的新闻稿清晰地凸显了文件的最高规格,但是毕竟大部分“吃瓜群众”还是不能直接理解。于是,新闻稿“撸起袖子”划重点,直接说这“是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事”。这有几层含义。首先,未来的雄安新区要成为暨珠三角(深圳)、长三角(上海浦东)之后的中国第三个“新的”经济增长极(京津冀)。新时期国家三大发展战略——一带一路、京津冀、长江经济带,两大国内战略分别对应两个经济增长极,带动整个中国经济的总体增长。其次,是“千年大计”,我们一般只说“百年大计”。这种纯粹数字上的强调,凸显了特别长远的战略意义,成败不在一时,因此我一开头就说政治意义大于经济意义。

    第三,雄安新区的“新”要体现新常态经济学或习式政治经济学的特色。尽管好几个地方在争“第三经济增长极”,现在看来,这个第三极既不是滨海,更不会是东北,只能是京津冀。但京津冀这么大,累积问题这么多,历史沉淀这么久,从哪里体现新呢?最好的办法当然就是找一个相对小的地方进行创新试验。如何推进供给侧改革?能否找到一种既能维持次高速经济增长又能有效平抑房价的增长模式?如何建设一个现代化的智慧、环保、创新的现代大都市?这些答案都可以在雄安新区探索,新华社的新闻稿都点出了这些创新价值。

    第四,雄安新区的设置标志着北京“一体两翼”的发展格局基本确立。北京既是京津冀的领头羊,又是首都所在地。怎么实现北京的国际大都市和首都功能的分解一直是困扰几届中央政府的难题。现在,这个问题的答案已经确定了:北京的部分首都功能分解到雄安新区,北京的部分大都市功能分解到通州区。雄安是首都副中心,通州是北京副中心。北京市区是主体,通州和雄安是两翼。这意味着,未来几年应该不会再有“北京都”、“首都特区”之类的行政区划了。雄安新区一起,西安彻底心死,不再存迎驾梦想,从此安心当西部开发龙头,不到世界大战,不至于成为陪都。

    前面说的几点都是愿景,现在说几点现实。

    第五,雄安新区能不能在经济上比肩浦东和深圳?短期内不可能。深圳早年依托香港,浦东主要靠上海的国际金融和外贸中心地位,更不用说珠三角、长三角本来就是一个巨大的产业集聚地。因此,光谈经济体量,不能体现雄安新区的战略定位。雄安新区将来可能在新型城镇化、供给侧结构性改革、国际大都市等经济增长模式和国家治理模式上承担实验和创新功能。

    第六,雄安新区会不会掀起新一轮高房价?很可能会。可能是吸取通州的教训,雄安半年前就冻结了房地产交易,而没有交易就没有价格,因此眼下房价并没有变化。但这么好的新概念,开发商不炒都不行,而且关键是城市租金一旦上涨,一定要体现在实际房价上。那么这会缓和北京的房价吗?我觉得会缓和一点点。缓和的程度取决于雄安承担副首都功能的程度。

    第七,雄安新区能缓解北京的交通拥挤吗?暂时不能。要成为像纽约、东京、伦敦那样的国际大都市,一个必要条件是交通设施在多个卫星城市之间的完美接驳。我去过这三个地方,基本上出门5分钟就能乘公交、坐地铁、换列车,中心城市和卫星城市之间基本上一个小时可以到达。北京恐怕不行,因为当初设计公交、地铁、高铁时是各自决策,而且高铁不在市中心。虽然从北京南站到天津的火车只要半小时,但是从家里到北京南站的时间可能是2个小时!大城市的交通设施格局几乎不可能在短期内推倒重来,这是一个硬约束(我不想说三遍)。因此,如果不疏解北京的首都或直辖市功能,就无法缓解人口压力和交通拥挤。

    确实,北京的功能太多了。那么北京的功能为什么多?这是体制决定的。因为北京的政治地位最高,权力和资源最集中。在北京的旁边建一个承接首都部分功能的新区,换句话说,是用一个新区分走一些北京的权力和资源。这对于中国现行的权力运行机制是一种反抗和挑战,成功的可能性有多大?未来不可知。

    未来不可知,可知的是,很多的人的命运将会因为在白洋淀画的这个圈而改变。比如,有些人的官职会提高,毕竟一下子多了一个副省级城市;比如,那里的房价一定会上涨,之前保定房价已经涨过不知几轮了,如今才发现,新区是切走了保定的三个县。

    政策有时候就是画一个圈,但对命运的影响太大了。比如,有的人刚把不小心怀上的二胎打掉,二胎放开了,有的人刚准备好买房的首付,调控政策提高了首府比例。当然,政策也会带来红利和馅饼。比如,白洋淀周边的人民,突然在愚人节这一天被宣布“高人一等”了,而且这并不是谎言,祝福他们。

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      网友评论

      • 一浅疏影:以前那么多新区,现在咋样了,还不是一样。
      • 丁西:下次发表前先检查错别字

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