综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策,集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。保税制度是一种国际通行的海关制度。也就是说,境内企业所进口的货物必须先经过海关批准,然后在海关监管下才能在境内指定的场所储存、加工、装配,并暂缓缴纳各种进口税费。
综合保税区三大功能
保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式,是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
综合保税区四大税收政策
政策一:国外货物入区保税;
政策二:货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关,并按货物实际状态征税;
政策三:国内货物入区视同出口,实行退税;
政策四:区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
通俗点说,综合保税区就像一个延长的码头,国外的进口货物虽然进入了综保区,但仍跟没有入关一样,暂时不需要缴纳关税,货物经过加工生产后,出了综合保税区销往国内再按货物状态征收税款。而国内的货物进入综合保税区可立即获得出口退税,企业可以大大节省成本。
下一步,按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署,完善综合保税区营商环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地,有利于培育国内市场、激发内需潜力。
一是便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申领自动进口许可证。
二是促进研发创新。除禁止进境的外,对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业,经评定符合标准的,直接赋予最高信用等级。
三是推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的,可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。
四是培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务,促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。
五是支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验,推动各类海关特殊监管区域整合提升。
附:综合保税区在国内是怎么分布的?
全国目前综合保税区的分布:
一、华东(江苏4个、山东2个、上海1个、浙江1个)
江苏昆山综合保税区
江苏盐城综合保税区
江苏无锡高新区综合保税区
江苏苏州工业园综合保税区
江苏苏州高新技术产业开发区综合保税区
上海浦东机场综合保税区
浙江舟山港综合保税区
山东潍坊综合保税区
山东济南综合保税区
福建厦门综合保税港区(即将建好)
二、华南(广东2个、广西1个、海南3个)
广东广州白云机场综合保税区
广东深圳盐田综合保税区(即将建好)
广西凭祥综合保税区
海南海口综合保税区
海口综合保税港区
海南洋浦综合保税港区
三、华北(北京1个、天津1个、山西1个、河北1个)
天津滨海新区综合保税区
北京天竺综合保税区
山西太原武宿综合保税区
河北唐山曹妃甸综合保税区
四、东北(黑、吉、辽各1个)
辽宁沈阳综合保税区
辽宁大连综合保税区(即将批准)
吉林长春兴隆综合保税区
黑龙江绥芬河综合保税区
五、西北(陕西1个、新JIANG1个)
新JIANG阿拉山口综合保税区
陕西西安综合保税区
六、西南(四川1个、重庆1个)
四川成都综合保税区
重庆西永综合保税区
七、中部(湖北1个、河南1个)
河南新郑综合保税区
湖北武汉东湖综合保税区
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