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20211109听书笔记:怎样实现“责权利匹配”?

20211109听书笔记:怎样实现“责权利匹配”?

作者: 幸运星小燕子 | 来源:发表于2021-11-09 06:14 被阅读0次

    管理学的“责权利匹配”原则:你每担起一份责任,就应该获得一份权力,还应当拿到一份利益。

    为什么责权利要匹配呢?道理很简单:权力是用来做决策的,而决策需要信息。越贴近一线、担责越重的人掌握的信息也越多。给他相应的权力,他才能做出尽可能正确的决策,权力的行使才最有效率。

    所以,十一学校确立了三条原则:能给下一级的权力不要留在上一级,能在下一层级组织的活动就不要在上一级,能在上一级处理的麻烦就不布置给下一级。最终,让决策发生在信息获取最充分的地方,“让听得见炮声的人指挥战斗”。

    十一学校在变革之初就对财权做了切割,不让有权的人理财,不让理财的人有权。

    你可以看到,作为战略高层的校长,只有一项权力,就是审批各预算单位的年度预算。十一学校有200多个预算单位,小到3-4个人的项目组,大到80多人的学科组。校长每年通过看各预算单位准备怎么花钱,来引导资金投向,落实组织战略。

    比如说,十一学校每年承诺要为学生做十件事,叫做“十事实办”。每次教导处报上来这笔预算,几乎都会被校长退回去。李希贵说:“你没怎么花钱,怎么叫实办?改善校园环境这句话,贴几张海报也算,但是没花钱,怎么能叫改善呢?”

    请注意,这不是在说十一学校有钱。一所公立学校的总预算,是有刚性边界约束的。李希贵校长这么做,是为了让大家把工作计划变成预算计划来思考。道理很简单,写工作计划,写得再漂亮,不落地也没有用。而变成了制定预算计划,大家就得仔细斟酌了,真金白银花在什么地方,少不少,够不够,这些推敲清楚了,明年怎么干才真的清楚了。这才是真正的年度计划。

    好,预算审批通过以后,各单位就可以在预算范围内花钱了。单位主管签字就可以报销,不需要找校长。这就给基层工作留足了空间,也带来了效率。而校长是没有单独预算的。在财务部,他的签字不能报销。这就实现了“不让有权的人理财”,保证了校长的权力干净。

    接下来,就到了财务总监,他是学校财务签批的“一支笔”,可以审查各单位的实际开支是否与年度预算相符,有没有“把买盐的钱拿来打酱油”。但他的签批不能超越预算范围,也不能干预各单位预算内的开支。每个财年,学校还会聘请会计师事务所进行第三方审计,财务人员必须回避。这就实现了“不让理财的人有权”。

    你看,这么一切割,花钱的权力就分掉了。从审批权,到签批权,再到审查权和审计权,每一个权力主体各司其职,相互制约,和自己承担的责任相匹配。

    同样的,人事聘任也是一根权力链,教育教学也是权力链,学术也是权力链,等等,都可以根据责任主体完成切割,形成制约。

    十一学校在分割权力的时候,最重要的一条原则,就是“责权利等边”。等边,就是等边三角形的那个等边。

    也就是说,当你负起一份责任,就能获得一份权力,还能够拿到一份利益的时候,你就被赋能了,成一个有自驱力的人,主动实现组织目标。

    但在现实中,责权利不会自动等边。领导总是习惯跟下属签“军令状”,把他们应该承担的责任写得特别清楚,也愿意给他们一些利益,但就是不给下属开展工作所需要的权力。最后,下属没干好,还怪他缺乏责任心,工作不努力。

    那正确的做法是什么呢?是先给权力,再赋予相应的利益,下属自然就会把责任担在肩上。

    举个例子,在传统学校,年级主任是最吃力不讨好的。手里没有权力,权力都在分管副校长那里。然后也没啥利益,因为承担行政职务就不能多上课,而工资是与课时费挂钩的。但是,你又是教育教学质量的第一责任人,学生中考高考没考好,账都算在你头上。这样的年级主任谁干啊。

    但在十一学校变革过程中,年级主任被授予了多项权力:首先,人事聘任权。你可以挑选自己年级的老师。第二,财权。在学校预算里,年级的经费盘子是最大的,你可以直接签字花钱。第三,你也是支持人员最高频的客户,是被服务最多的人。此外,学校在薪酬、福利、荣誉体系的设计上,都会向年级倾斜。

    你拿到了这么多的权力,又得到了相应的利益,自然你的责任也是最大的。过去,你是上级的“手脚”,无论做什么事都要向上级汇报,你也没觉得觉得年级的事就是自己的事。现在,你是信息获取最充分的地方,你有权做决策,也有权指挥战斗,那你就必须把责任担在肩上。

    责权利匹配还带来了一个效果,就是从责任的角度堵住了借口。这是多少组织梦寐以求的状态。但是你是否想过,只有先把权和利给到位,才可能实现“责任零借口”啊。

    过去,权力不到位的时候,各年级、各部门可能会推诿责任,说我之所以没干好,是因为缺经费,或者别人不配合。现在,团队是你自己组的,预算是你自己定的,你要什么资源别人就给你提供什么资源。抱怨声一下子就没了。你如果没干好,自己都觉得理亏。

    讲到这,你可能有一个担心,就是给干部的权力这么大,他们会不会各自为政、形成独立“小王国”呢?

    其实不会。还记得前面讲的内部客户吗?这就是在纵向权力切割之外的、横向的组织协同机制。

    比方说,年级主任要请一位全国知名专家来讲课。这位专家年纪大了,要买一张商务舱机票。这在财务上是超标的,很多学校没法操作。

    但在十一学校,如果年级主任决定请这个人,而且,这笔钱又在预算之内。那他不用问任何人,不用请示校长,也不用查财务规定,只需要向财务总监提出这个需求就可以。

    财务总监原来是可以直接说不的,因为不符合规定嘛。现在年级主任是他的客户,必须服务好,财务总监就会挖空心思想办法。比如,设立一个课题专项,从课题经费里列支,或者与一所民办的盟校联合邀请,经费由民办学校出,两校老师共同受益。总之,年级主任决定花这笔钱,财务总监决定怎么把钱花得合法合规,他会想出若干办法帮你解决这个问题。

    你看,这样一个在其他学校很难成行的项目,在十一学校就会发生。假设这位知名专家能够给教学水平带来1%的提升,这样的事情多了以后,组织自我提升的空间就会被大大打开。这就是变革带来的收益。

    反过来看,年级主任的这个决定,是袒露在上上下下的服务链条中的。它合理不合理?有没有产生预期的效果?也在承受方方面面的审视。他当然不会随意做决策。所以,不用担心有独立王国的问题。

    最后,谈一谈这个课题带给我的启发。

    作家戴维·奥斯本有一句话:“把旅客放到驾驶座上”,可能比对驾驶员指手画脚要好得多。因为他们自己最清楚要到哪里去,以什么样的速度去,走哪条路更方便和快捷。

    换句话说,组织不应该只有一个大脑,而应该是分布式大脑。过去,只有领导在操心、在决策。现在,每一个部门、每一个岗位都在自己信息最充分、能力最擅长的事情上决策。就像从火车变成了动车,每一节车厢都有了动力,组织自然可以以更快的速度奔跑。

    好,这一讲我们提到,年级主任有权力聘任老师、组建自己的团队。这是结构调整之后带来的一个变化,需要对配套制度重新设计。首当其冲的一个制度就是“双向选聘”,这可是事关每个员工切身利益的大事。。。下次分解

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