新冠肺炎疫情在全球蔓延,多国采取了反周期的财政工具补贴民众生活和拉动消费。目前,中国已基本完整经历了“医学意义”上的疫情防控周期,生产秩序也逐步恢复正常。在外贸受到冲击的当下,促消费、保内需成了稳经济最重要的手段之一,消费券也应运而生。由政府派发,限定消费领域和时间,用“你花钱,政府和你一起买单”的方式,来刺激居民的消费欲望和购买力,有效拉动了消费,实现政府、商家和民众三赢的局面。
“消费券”半月来迅速覆盖多个省市。随着各地陆续发放消费券,一些城市的服务类消费逐渐有了“烟火气”。加之,7省11市的市委书记、市长带头上街“吃喝”、购物,其示范效应也一定程度提振了消费信心,刺激地方消费的“回血”。

据中国证券报记者不完全统计,截至4月1日,已有包括南京、杭州、宁波、重庆、佛山、深圳、郑州、嘉兴在内的超过30个城市发放了消费券以推动消费,发放金额从千万元到数亿元不等。其中超80%的城市发放了餐饮消费券,约四成城市发放了旅游消费券。此外,零售、住宿、体育等也是此轮消费券热潮中的重点行业。
事实上,早在2008年金融危机我国就曾有使用消费券政策刺激消费的先例。与2008年金融危机的大背景不同,此次针对疫情下的消费萎缩,消费券的发放能否真的起到“四两拨千斤”的作用呢?根据各方面公开数据,消费券已在“补商家”、“补居民”两个层面上取得了较好的成绩。
商家端,据支付宝初步统计,全国已有超千万实体店商家受益于消费券,其中9成以上为中小微商家。仅4月以来,全国每周平均就有近100万商家开通收钱码,其中有35%商家来自四线以下城市,主要行业包括餐饮、服饰、家具、生鲜、超市等。联华相关负责人透露,在折扣叠加消费券激发下门店客流明显翻了一番。居民端,多城消费券乘数效应“破十”。

然而,在消费券发放上,近期市场也反映出较多问题。综合各地情况发现,选择在线平台发放电子消费券已是主流做法。因此,一些律师、专家提出,应对消费券发放进行科学的机制设计。发放如果与单一支付平台合作或涉行政垄断。希望国家市场监督管理总局及时纠正限制竞争行为。
总之,消费券可以在短期内提振消费,不仅可以改善百姓生活,更可以缓解疫情对企业的冲击,但也应兼顾公平,适量发放,加强监管,把好事办好。
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