民办学校的加入，为国民教育增添了活力，但在公办学校和民办学校的竞争中，公办学校显得不堪一击。为了查明原因，做了个调查。
据统计，黄集乡中心校下辖2所公办初级中学，20所公办小学，4所民办小学。黄集一中，鼎盛时期，生数达到1000多名，甚至吸收了周围乡镇的学生，是淮阳县数得着的优质学校。为了分流学生，又建立了第二初级中学。现如今两所中学都面临着生源难的问题。一中仅存学生200多名，二中无生源，改办了小学，即便如此也不足100人。我乡20所小学，除 乡中心小学人数达到200多人，大李小人数达100多人外，崔楼小学50多人，其余17所小学都不足50人，这其中，申楼小学，叶瓦小学，魏寨小学已连续几年不足10人，2018年秋蔡洼小学一三年级6人，双庙刘小学四个年级段12人。是生源少了吗？再看看4所民办学校:申楼小博士达1000多人；耿庄育才达700多人，魏寨达400多人，预佛寺达300多人。 面对这些数据，说明什么问题呢？民办学校门前车水马龙人头攒动，公办学校门可罗雀，冷冷清清。国家实施普九战略是提高国民素质，减轻群众的教育负担。公办学校免费还加一顿免费午餐，老百姓都不愿意把孩子送到公办学校，而民办学校每生每学期要缴1800至2000元不等的费用，老百姓还愿意把孩子送到民办学校，趋之若鹜，这又是为什么呢？ 剧调查，老百姓私下评论说，私立学校教得好、抓得严、老师负责人；公办学校教得不好，老师是混日子。我身边有几位老师都经历过这样的事，在去学校的路上，遇到村民打招呼，他们总是调侃说，你教几个学生呀？没有学生了，还来回跑什么跑呀，回家卖红薯去吧，反正工资月月领，旱涝保丰收。仨老师教俩学生，混到退休算了，当老师真好。面对如此带有讽刺意味的调侃，老师又能说什么呢！心里不好受，兢兢业业教了半辈子书，最后落了个不务正业。 鉴于此，笔者分析得出以下结论: 首先是利益链接。现在学校办公经费拨款不合理，100名学生以下，即使是1名学生，学校办公经费也按100名划拨。非寄宿式学校每年拨款60000元。寄宿式学校划拨的更多。据我所知，现在基建维修都是拨款，学校只支出笤帚、粉笔和电费，其他支出很少。学生人数越多支出越多，麻烦越多，反之越小。基本都是维持现状，得过且过。 其次，学校都有2个账本。按惯例，学校经中心校每年向县财政局报账2次。每一次报账，校长和会计都忙乎几天，多方渠道拉关系拖熟人买发票做账。诸如税务所，各大商场，批发部，超市，发票的价格是百分之十左右，即10元左右买价值100元的发票。各校把账做好之后，中心校会计审查，不正规不合理的重新整理。本人也曾参加过中心校报账的会议，中心校强调做账合理，还举了一例，有的学校就几个学生，光笤帚买了几千把，粉笔买了几十箱，明白人一看就是假的。还强调，无论谁检查，就承认学校只有一个账本。学校那个账最好安排会计别放在家里。以免有人举报被某局逮个措手不及。财政局拨款到中心校，各校长再从中心校会计那里领回到学校。各校又有一个账本，这个账本里记有逢年过节发给老师的福利，大概是教师节每人100元，中秋节每人100元，春节200元，当然各校经济状况不同，或多或少由校长决定。有的学校还有批改作业奖，签到奖，教案奖，期末总结奖，大概1000元左右，有的学校只有节日奖。还有当地村里名人家里的婚丧嫁娶份子钱。因为请帖是下给学校的，校长当然以学校的名誉参加，当然是公费。一学期究竟收支多少，只有校长和会计知道。这两个帐内容绝对不同。这样的情况，老师能有积极性吗？
再者，各校不把小学办好的原因与国家的农补政策有关。一两个班级，三四个老师，每位老师每月可以领500至1000元的农补。班级多了老师多了，每月只能领300元的农补。这一措施不利于调动老师的积极性。出现越差利益越好的现象。
第四点是国家发的绩效工资，在我们这被变样地执行了，自从有了绩效工资以来，我们这都是半年发一次，校长再发给每个人。每位老师的工资高低不一样，绩效工资是按照教师工资划拨的，所以教师绩效工资也有高低，各人领各人的，绩效工资与工作成绩不挂钩。甚至请假不上班的和借调出本单位的人员，也回来领自己的绩效工资。干好干坏一个样，干与不干一个样，更是伤害与打击了大多数老师的积极性。
第五点，当前学前教育收益高，国家又允许收费，腾出手来办幼儿园。与小学生不同，3—6周岁的儿童只能在家门口入学，招收100多个学生，每生每学期1000-1800多元，幼儿园不要求教学质量，技术含量不高，面向农村聘请三位农村妇女，每人每月1000元的工资有人愿意干，除去老师的工资，一年多收入几十万。目前幼儿园的收入无人监管，谁管理谁收益，其他老师又插不上手，只有跟着混日子。另一种方式是校长把幼儿园承包给社会上的人，租金写得很低，合作共赢。幼儿园向学校出的钱不入学校的账，其他老师更无权过问。这种情况老师上课能有积极主动性吗？
最后几点也很严重:教师老龄化严重，年轻教师少；顶岗替岗严重，有的教师不上岗，有在教体局某领导请长假的、有在中心校请假的，还有直接交给中心某领导和校长每学期5000—6000元不上岗的，上级检查时，不上岗的比上岗的老师消息还灵通。一年检查一次，检查只是走走形式；老师借调不明，有些老师进城去民办学校代课，拿两份工资。我校某位老师已不在我校上岗七八年了，还在我校领绩效工资，说是被借调了，借调是怎么回事；课时安排得非常不科学，只有数学和语文，偶尔上一节英语。大部分学校上课不论节而是论场。一场就是一整上（下）午，一位老师连续上一天（2场）或者一场。课时集中老师可以腾出集中的时间。最近几年分配的特岗，离校几十里，又不住校，连续上完课不来回跑省事了。不过课时过度集中学生容易疲劳和厌倦，一门课连续一天或一整上（下）午学生受得了吗；老师上课不写教案，迟到早退更是家常便饭；老师怠工严重，一场课中最多讲一节，接下来便是学生自习，老师要么坐在班里看手机，要么在办公室胡侃聊天看手机；中心校督查不力；晋级评优不透明等等。以上种种如不彻底改变，公办学校恐怕面对的更是尴尬！
基础教育是国民教育的一个重要环节。但乡村教育比较落后薄弱，特别连片贫困地区。要补齐短板，兴办人民满意的教育，还需要各界仁人志士共同努力。 （笔者反映只是事实，不针对某人某校，如有打击报复，笔者会申请法律保护）
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