【摘要】近日比特币矿场限期关停的新闻引起了人们的关注，本文就挖矿的合法性进行初步分析。得出的结论是，挖矿本身不是违法行为，但是不规范的经营矿场可能会违反电力法等相关法律法规。
近几天，关于央行要关闭比特币矿场的新闻传得沸沸扬扬，原文是这样写的：“45区（ID：block-45）从可靠知情人士处获得独家消息，今日央行召开闭门会议，要求限期关停比特币矿场”。
笔者看到这一新闻的第一反应是挺想笑的，央行作为一个金融监管机构，凭什么管来管矿场这个实体企业经营的问题呢？叫你一声央妈，也不能手伸的太长吧。
不过本文先不讨论叫停主体的适格性，先就比特币挖矿的合法性本身做个探讨。
首先，我们来简单讲一下什么是挖矿。这个问题可从以下两个维度去理解：
（1）第一个维度是挖矿的目的。挖矿可以简单理解为生产比特币的过程。可以想象成挖黄金，新比特币的“诞生”是靠挖矿挖出来的。
（2）第二个维度是挖矿的形式。挖矿可以简单理解成一个电脑在重复解答复杂的数学题。矿场就是成千上万台电脑在运行的场地。这也就解释了为什么说经营矿场其实是在经营一个实体企业，就像经营一个大型机房。
矿场
好了，明白了什么是挖矿，什么是矿场，我们就可以探讨合法性的问题了。
首先，挖矿是生产比特币的过程，那我们先来看一下比特币的法律定性。早在2013年，人民银行等五部委就发布了《关于防范比特币风险的通知》（以下简称“《通知》”），《通知》明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品。该《通知》明确了比特币是种虚拟商品，是合法的。既然比特币是合法的，那生产比特币的行为-挖矿怎么会是违法的呢？
然后，我们从挖矿的形式再进行分析。矿机其实就是一个只能执行特定程序的小电脑，可以理解为一个硬件设备，这种设备是合法的。矿场就是运行这些设备的场所，自然也不是违法的。
综上所述，我们可以得出一个结论，挖矿或者说矿场，这个行为在法律定性上不能说是非法的。
那么问题来了，矿场的非法性到底来源于哪里呢？不得不承认，有些矿场的确是违法了，但违反的是电力法环保法等相关法律。因为矿机运行的过程耗电量巨大，可以说比特币的生产成本决定性因素之一就是电费。有些矿场为了追求低电价，使用了没有供电许可的电厂的直供电，甚至偷电，这就直接违反了我国的电力相关法规。
《电力供应与使用条例》第十条：“并网运行的电力生产企业按照并网协议运行后，送入电网的电力、电量由供电营业机构统一经销”。第二十条“非经供电企业委托，任何单位不得擅自向外供电”
《中华人民共和国电力法》第二十五条规定：“供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。……，一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”。“供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，……，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》”
上述条例表明，已经并网运行的电厂不得擅自对外供电。如果电厂直接对外供电，必须取得《供电营业许可证》。
所以其实合法挖矿很简单，用上网电或者向有供电营业许可证的供电企业买电，只不过电费就会翻倍。换个思路，中国政府如果真的要规范用电，其实是个大利好，比特币的生产成本上升，必然导致市场价格上升，2018年4万美金一枚还会远吗？
（文/潘婷，微信号：panting264086，转载请注明作者及出处）
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