高新技术企业在选址时，对传统工业用地往往是“想说爱你不容易”。一方面，传统工业用地拥有开发强度低、风貌差、环境恶劣的问题；另一方面，看着香港兼容“无污染工业+商务办公+商贸”等功能的商贸混合地带和新加坡兼容“研发+无污染制造+商务办公”三种功能的BP（Business Park）类用地，难道只能“徒有羡鱼情”？

其实，为了解决这一难题，各类创新产业用地应运而生，像是以M0为代表的创新型产业用地，一方面在配套、分割、设计等方面更为灵活和新颖，倡导“兼容性混合功能用地”，让业态和盈利模式变得更为丰富；另一方面，在准入门槛和全生命周期管理上更加严苛，大大提高了园区土地出让过程的选商能力，以往“捡到篮子里就是菜”的情况逐渐被杜绝，今后拿M0用地简直就是一场艰苦卓绝的战斗。

从2018年下半年开始，各地密集出台了M0用地政策。选哪儿列举了部分M0用地政策落地的区域，为大家提供选址参考。

广州：广深科技创新走廊上的明珠

政策原文

新型产业用地（M0）原则上在市级核心区、区级核心区、轨道交通站点周边500米范围以外选址。市级核心区包括广州市主城核心区、第二中央商务区、白鹅潭商务区、东部沿江发展带（东二环高速西侧）、白云新城地区、广州南站核心区等地区。区级核心区由各区政府、广州空港经济区管委会结合实际情况划定后报市规划和自然资源部门备案。

在符合规定的情况下，新型产业用地（M0）优先在存量工业用地、村级工业园、珠三角（广州）国家自主创新示范区、广深港澳科技创新走廊广州段核心创新平台或节点、各类科技创新平台和产业集聚区周边等区域选址。

广深科技创新走廊借鉴的是美国硅谷101公路与波士顿128公路，相当于一条创新链，串联起广深莞之间的创新资源。广州在其中起到的作用，主要体现在发挥高校、科研院所集聚的优势，建成具有国际影响力的国家创新中心城市和国际科技创新枢纽。重点发展广州市“四核”——

广州大学城-国际创新城，以广州大学城教育科研创新为支撑，建设珠三角科技创新高地、华南科技合作之窗、高科技人才创新创业基地。重点发展新一代信息技术、新材料与高端制造、文化创意、生命健康产业。

广州中新知识城，建设知识经济产业集聚区，推动国家知识产权运用和保护综合改革试验，成为广州建设国家科技创新枢纽的核心组团。重点发展生物医药、电子信息、新材料、知识经济产业。

广州科学城，以战略性新兴产业为主导，突出创新创业生态建设，提升创新要素密集度，扩大对外辐射带动影响力，把科学城建设成为区域性科技创新创业中心。重点发展电子信息、新材料、生物医药产业。

广州琶洲互联网创新集聚区，打造广州新经济重要引擎、亚太地区互联网总部基地、全球互联网投资首选地及国际高端人才汇集地。重点发展“互联网+”产业。

广深科技创新走廊内拥有37个创新节点，位于广州的是——

国际生物岛园区、天河智慧城、中大国际创新谷和南中轴创新带园区、国际健康城、天河·公园智谷片区、增城经济技术开发区核心区、黄埔·云埔片区、增城·太平洋夏埔片区、黄埔临港经济区、空港经济区、白鹅潭现代服务业集聚区、广州南站商务区、增城·珠江国际智能科技产业园片区。

东莞：松山湖、滨海湾等最受青睐

政策原文

各园区、镇街工业保护线内新型产业用地（M0）总量不超过辖区工业保护线总规模的10%，工业保护线外不限比例。

市区四个街道、松山湖高新区、滨海湾新区作为新型产业重点发展区域，可适当提高工业保护线内的新型产业用地（M0）比例

东莞曾经一直以劳动密集型的出口加工贸易为主，是各种代加工和富士康的天下，而现在科技研发能力与日俱增，原因就在于其对高科技企业的重视。

以松山湖为例，当年华为搬迁，为松山湖畔送去了一缕春风。2018年7月2号，华为将第一批2700名员工搬至位于松山湖的新园区，并在之后的3个月又进行了2次搬迁，共将12600人搬至东莞。华为的松山湖园区占地1900亩左右，总投资超过100亿，是目前华为在全球最大的园区。除了几个实验室以外，华为终端总部、第二代数据中心、研发中心等也都陆续搬进了松山湖园区。

现如今，东莞迎来了一个又一个高含金量的大项目。最近，广东京东都市智能产业创新发展有限公司以10.6亿元拿下位于东莞凤岗镇雁田村一宗地块。据悉，京东拿下此地块就是为了建设科技金融创新中心，用于智能制造、人工智能研发，项目投资总额达200亿元。此外，中子科学城·松山湖材料实验室、OPPO长安研发中心等项目都在近期集中开工。东莞这片土地，早已经被巨头盯上了。

郑州：郑州高新区成中部“独苗”

M0土地虽然出生于南方，但是对目前中部的产业发展也有借鉴意义。

政策原文

本实施意见适用于郑州高新区辖区范围内的新型产业用地。本意见所称新型产业用地是指符合郑州高新区产业发展导向，对居住和公共环境基本无干扰、无污染和安全隐患，融合研发、创意、设计、中试等具有显著创新特征的产业功能以及相关配套服务活动的产业用地。

近些年，随着郑州“国际性综合交通枢纽”、“国家中心城市”等战略定位的确立，郑州新一线城市的地位进一步坐实。

试点新政首先落地高新区，与国家自主创新示范区建设要求分不开，与郑州支持加快发展新型产业的谋划分不开。据科技部发布的数据显示，在国家高新区中，郑州高新区孵化培育能力位居全国前列。

此外，高新区以高校林立、学术氛围浓郁而一直被称道。目前高新区周边有解放军信息工程大学、郑州大学、河南工业大学、轻工业学院等院校，为人才发展注入了一针“强心剂”。

济南：创时代下的强省会崛起

2019年3月8日，济南市政府官网上发布《济南市人民政府办公厅关于支持新型产业发展用地的意见（暂行）》，也就是现在大火的“M0用地”。济南也成为继广州之后在2019年发布M0新政的第二座省会城市，以及继郑州之后第二个发布M0新政的内陆省会城市。

政策原文

新型产业用地原则上在产业园区、功能区和重要发展廊道中规划的工业用地内安排，其中省级以上园区及其他设有产业孵化器、专业服务平台的区域可优先布局。

中心城区“中疏”范围以内、城市中心及次中心核心区域以及其他对功能业态、建筑风貌有明确要求的区域原则上不安排新型产业用地。

相对于其他地方，济南的政策并未明确提到某些区域或园区，却特别提到了设有产业孵化器、专业服务平台的区域可优先布局，重视程度可见一斑。“大众创业、万众创新”时代背景下的山东，高度重视科技企业孵化器发展，相继出台了《关于加快推进大众创新创业的实施意见的通知》《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》《山东省科技服务业转型升级实施方案的通知》等文件，提出了一大批扶持政策措施，为科技企业孵化器发展营造良好的政策环境。

作为省会城市，济南也在紧跟着山东的脚步。近年来，山东省科技企业孵化器在趋向专业化发展的同时，运营模式和管理方式也在不断创新。例如，济南高新技术创业服务中心通过与企业联建孵化器，在解决自身孵化面积不足的同时，将先进的孵化器管理经验输出到合作方，成功带动2家专业孵化器晋升“国家队”，并在原有孵化服务基础上，打造药谷、能源谷、电商谷、材料谷、金融岭、云制造岭的“四谷双岭”新格局。

济南吞并莱芜之后，发展的势头良好。如今，创时代下的齐鲁大地正成为创新创业者耕耘梦想的沃土，孵化器则成为培育高新技术产业发展后备力量的重要阵地。

产业的发展步履不停，不同于以往单一类型土地用途，新型产业用地（M0）能够满足企业在单个宗地内不同业态需求的布局，打破新型产业发展所面临的用地桎梏。对于高新技术企业而言，M0用地的推出，能够为企业提供一个低成本、高品质产业空间。