乡村振兴的两大实招：宅基地“三权分立”与扫黑除恶

（以身观身，以家观家，以村观村）

乡村振兴的两大实招：宅基地“三权分立”与扫黑除恶

2018年1月2日，中共中央国务院发布一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》。这是中央一号文件连续15年关注“三农问题”，可见，“三农问题”的重要性，而透过2018年的一号文件，更能看到党中央对于解决“三农”问题的决心和力度。乡村振兴战略是决定着“两个一百年”奋斗目标能否实现的关键一步，可以说，国家持续发展的大战略是“一带一路”，满足人民美好生活向往的大战略就是“乡村振兴”。

“三农”问题的核心是土地，土地对于我们国家，每个公民太重要了。几千年来，中国人紧紧依赖着他们所挚爱的土地生存繁衍，为了那命般宝贵的土地上演了千年的爱恨情仇，悲欢离合。也因这土地演绎了几千年耀眼的中华文明。每一次王朝的更迭都是因为土地被聚集到一小部分权贵手中，导致财富严重失衡农民起义引发。每个王朝初期的大发展大繁荣也是因为较为公平地分配了土地，人们任劳任怨地在这片安身之命的土地上日出而作、日落而息，创造了无尽的财富。一部中国史也可以说是一部中国土地史，可见土地于中国人的分量。

那么，就从共产党说起吧。共产党能够一次次浴血重生，战胜一个个看似不可能战胜的敌人，从胜利走向胜利的法宝要义就是信仰。信仰，对于民族精英来讲，就是以天下为己任，推翻三座大山，拯救中华民族。信仰，对于人民群众来讲，就是共产党喊出的那句口号“打土豪、分田地”。人民群众与共产党干到底的信念支撑就是誓死要保卫那一亩三分地。建国后，中国发展史上的几次巨变都是因地而起，从“大yue进”到wg,再到十一届三中全会的包产到户。一次正确的土地政策，可以快速推进社会经济发展，提高人民生活水平。一次失败的土地政策，将会给这个国家、民族、人民带来深痛的灾难。所以，“三农”问题很重要，中央一号文件15年来都是一如既往地关注“三农”问题。但从改革开放以来，能够真正成为改革的土地政策的就是今年，因为这次可以说是撬动了农村土地的根基，直指问题根源。

中国社会主要矛盾已经转变为人民对美好生活的向往与不平衡不充分发展之间的矛盾。不平衡不充分的一个重要原因就是城乡差别，城乡差别的重要原因就是土地政策。一方面，通胀造成的物价涨幅集中体现在房价上，城市有房一族实现了财富保值甚至顺势大幅增值，同时，拆迁形成了一个获利群体，而农村实在是无法通过自身住房获利，加之户籍等政策的影响，就形成了一个“城市呆不下，农村回不去”的群体，财富不断贬值。一正一反带来巨大差异与不平衡。这个群体的出现带来几个问题：一是闲置在农村的宅基地资源浪费问题。二是这个群体因为缺乏第一桶金难以融入城市。三是缺乏归属感的群体不安与躁动带来的一系列社会问题。“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心”吗。

农村宅基地闲置率已经是有目共睹的了。从我家所在的村子来看，包括我家在内的左邻右舍至少有5户已经无人居住了。而且，目前村里住户老弱病残占比很大。大量的闲置住房是一种巨大的浪费，而且长期无人打理的房屋越来越不具备居住属性了，真正成为了回不去的家了。长期以往，难以融入城市又难以回到农村的群体越来越大，随着代际传递效应，也就催生了愈加庞大的贫困群体，加剧了社会的不平等和不安。这不是社会主义应有之义。

解决这些问题的本质是解决钱的问题。农村钱的问题出路在于土地，因为目前绝大部分农民手中最值钱的就数地了。如果能把这些地变为钱，农民就有启动资金，那么到城市买房、创业就变得可能。有人还在讲：“这些人就是没眼光、没远见、傻，早些年买房不就发达了，现在这点钱能管什么用？”我不想如何回答这些“何不食肉糜者”，但我想问他们：“这些人民群众就真傻到十年前看不懂房价，五年前还看不懂，两年前还看不懂吗？你们这么智慧为什么早没有到北上广深买几栋楼，不早就财富自由了吗？”而且，至今还有人不明白10万8万对于一个普通农民的分量与作用，不明白人之间那么大的差异有时候真不是智商、颜值、能力或格局，有时候仅仅只是一套房或者几十万的首付款。

宅基地“三权分立”是一记妙招，涉及面广，影响深远。宅基地“三权分立”首先就是能把闲置的资源盘活。通过流转、集约，节省的土地可以补充耕地，可以更好推进农村规模化生产，节约的资金可以改善农民居住条件，改善乡村面貌。其次是可以推动社会建设发展。第一桶金的作用巨大，可以推动创业，可以推动诸如房地产等行业的有力发展，可以激发飘一代更足的干劲闯劲。再次是可以推动社会稳定。多少年来城市的拆迁户成为了爆发户，而农村的拆迁户只能是牺牲者，如此的不公平。而且有恒产者有恒心，有恒心就有信心，有底气，会进一步推动向更高目标不懈努力。还有很多顾虑和问题，存在的争论和顾虑完全可以交给历史去检验。我想，这次宅基地“三权分立”，就如同当年的“土改”，如同当年的“包产到户”，是一次生产力与生产关系的一次重大调整，一定会极大释放社会生产力，创造新的奇迹。

当然，改革的目的就是让大多数人获利，从而激发人们的激情和动力，推动生产力的大发展。不成功的改革就是少数人的狂欢和大多数人的愤恨和不安，是对生产力的大损害。当前农村的改革的确面临很大的问题。

记得长辈很早就告诫我：“村里混得好的主要是不要脸和不要命的，像我这样懦弱之辈只能想办法出去了”。来看看我们村里之前的种种现象吧。有人开了麻将室，一桌一天输赢上万，抽头笑到睡不着，而有时老头老太太打个小麻将却被请到派出所接受一下教育。有人弄到烟草许可证，可谓年进斗金，小商小贩却被层层扒皮。有几个人垄断了村里盖房子的活，不包给他们就得按照每间房多少钱交出让费。一年没开几次会，村委的烤火费却有十几万。村里新修的柏油路，没一年坑洼到出租车都不愿意来了。有老板想开发水库资源，刚开始考察，各路神仙就开始漫天要价。基建占了公家的地，群众上访最后赔偿几个头人分了，群众白忙一场空欢喜。几个牢进牢出的牛人到处赊账，你还得笑脸相迎。在“赌博公司”上班的二刚盖了一座气派的楼房，羡煞村民。去南方几年的二妞发大财了，准备划拉村里小姑娘明年去大赚一票。村里春节玩灯摊派、填水塘摊派，本家人40元，外来户400元，不交不得安宁。收费的、收税的都换成了本村“有头有脸”的猛人了，废话少说，拿钱来。听说有片地要盖房了，有人就开始圈地了，两千一亩20年，不干，还想不想要大家照顾了……

凡此种种，终于把一个曾有“小汉口”之名的繁华小村改造成“笑贫不笑娼”的光荣小村。隔壁留美20年的大爷回来说村里几乎没有变化。而我明显的觉察出，曾有的汽车站取消了，曾经没有的古怪社会乱象开始变多了，但凡出去的就难以再回来了，村里再也没有几个正儿八经考上高中、考上大学的了……

这些问题，可以找到思想的原因、教育的原因、交通的原因、地理位置的原因、资源的原因，等等，但都离不开经济的原因。现在解决了农民经济问题很多问题就迎刃而解了，宅基地“三权分立”就是一条途径。而如何落实这些政策，还大有文章可做。以前叫政策不出中南海，后来习大大提出精准扶贫，就是因为政策即便到了村里，也到不了户里。个中缘由，通过我们村的现象应该能够窥见一斑了。不解决这些问题，再好的政策都落不了地，见不到成效。

扫黑除恶，就是这一症结的解决之道。相信只要通过打黑除恶打击一群人，警示一群人，宅基地“三权分立”等惠农政策就会真正生根发芽，必将推动农村改革的车轮滚滚向前。

“举全党全国社会之力，以更大的决心，更明确的目标，更有力的举措，推动农业全面升级，农村全民进步，农民全面发展，谱写新时代全面振兴新篇章。”