【Reading227】罗伯特议事规则

——“集会之原则，集会之条理，集会之习惯，集会之经验，皆阙然无有。”

《罗伯特议事规则》完成于1876年，它搜集并改编了美国国会议事程序，使之普及于美国民间组织，是目前美国最广为使用的议事规范。

亨利·罗伯特于1837年出生于美国南卡罗来纳州，于1923年去世。他是一名美国陆军准将。他最著名的成就是撰写了《罗伯特议事规则》，其动机来源于某次他担任主席的教会会议，那场会议罗伯特失败了，于是他下定决心要学习议事程序。

美国陆军军衔分为三类：士兵、准尉、军官。其中士兵分为：新兵、二等兵、一等兵、技术兵、下士、中士、上士、三级军士长、二级军士长、一级军士长。准尉分为：一级准尉、二级准尉、三级准尉、四级准尉、五级准尉。军官分为：少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、准将、少将、中将、上将。

动议指采取议会程序的议事机构成员提出的建议采取某一行动的正式提议。它一般可以分为5类：主动议/主干动议，附属动议，偶发动议，优先动议，其他主动议及未分类的动议。

主动议/主干动议是一项为将某个特定主题提交给会议组织审议而提出的动议。它没有任何优先权，并且它让先与所有的优先、偶发及附属动议。主动议可辩论，服从于修正案，并且能接受任何应用于它的附属动议。

附属动议应用于其他动议，使它们得到最适当的处理。借助附属动议，原生动议可以被修改、被推迟行动、或被委托给委员会研究及报告等等。附属动议可以应用于任何主动议，被提出后，它们取代主动议，必须在主动议被执行前得到解决。

偶发动议是那些由另一项待决议题引起的动议，因而优先于导致它们的议题，且必须在该议题之前得到解决。可能出现的偶发动议有：规则问题及申诉、暂缓规则、反对审议一项议题、拆分议题以及逐段或逐条审议、起立重新表决等。

优先动议是那些当不涉及待决议题时非常重要以至于需要优先于所有其他动议的决议。由于高优先权，它们不可辩论，不接受任何应用于其的附属动议。可能的优先动议有：指定后续会议时间、休会、休息、提出权益问题、要求遵守议程等。

其他主动议及未分类的动议。它们是两项主动议（撤销和批准）以及一些不便于被分类为主动议、附属动议、偶发动议或优先动议，而又被普遍使用的动议。如：取消搁置、重新审议、撤销、重提一项动议、批准、故意拖延、不合理或浪费时间的动议等。

目录

1.如何在协商会议中处理事务

2.动议的一般分类

3.优先动议

4.偶发动议

5.附属动议

6.其他主动议及未分类的动议

7.辩论

8.表决

9.委员会和理事会

10.官员和会议记录

11.其他

12.组建与会议

13.会议组织的合法权利及对其成员的审理

2019年07月14日