(通讯员:田美婷)党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略。乡村振兴是未来解决“三农”问题、全面激活农村发展新活力的重大战略。为促进农业现代化,推动农业规模化经营,了解土地规模经营现状,寻找存在的相关问题,探索解决方式,助力实现农业的转型发展,在做好前期准备工作后,8月23日至8月29日,湘潭大学赴湖南省娄底市、怀化市社会调研团就相关问题展开调研工作,调研团队相继前往娄底市新化县水车镇和怀化市溆浦县葛竹坪镇,与当地政府部门取得联系,询问相关信息,并借助问卷调查、现场采访等方式展开全面调研。
经过准备,8月23日到8月28日,小组成员在娄底市新化县水车镇梯田区、附近农村、相关公司、农业局、经管局、以及怀化市溆浦县葛竹坪镇的政府部门等多个地方与单位开展调研工作。小组成员在新化调研期间,通过走访当地政府与村民得知当地多数相近地缘的土地从单个的农户家里流转出来,集中在一起,形成一个拥有一大片土地的企业、合作社或者种植大户,展开土地规模化经营。这种经营模式更好地利用了土地资源,形成了集群效应,提高了整个土地的生产效率。在土地流转过程中,农户与土地承包者采用签订合同或契约的方式来维护双方利益。
(图为访问新化县农村经营管理局现场)在水车镇紫鹊界梯田调研中,小组成员了解到,在当地政府的指导下,紫鹊界梯田得到了较好的保护,植被覆盖率较高,水土流失现象相对较轻。当地土地利用难度虽然相对比平原地区大,在土地开发利用的过程中,采用“生态农业+旅游”业的发展模式。这在保护传统梯田文化的同时,也发展了经济,提升了当地经济发展水平。当地村民表示,当地以种植特色水稻为主,包括红米、黑米、有机米等。随着梯田知名度提升,旅游业发展起来,游客增加,当地特产销售量、销售额极大提高,农民收入增加,居民生活状况也得到了极大改善。
(图为紫鹊界梯田)此次调研过程中,团队成员了解到,在当地有条件的地方,有资金、人员、技术、渠道的人才会采用承包土地规模化耕种的方式来经营土地,在政府政策的帮扶下,土地经营情况相对较好。然而丘陵地区土地流转和规模经营中仍存在许多问题:受到地形地势影响,土地分布零散,不适合机械化生产;农业生产收益低,有条件并愿意进行土地规模化经营的人不多;青年劳动力多去外地工作,土地规模经营或家庭农业耕作缺少劳动力,以妇女和老人为主,从事农业生产人员的年龄结构阻碍了农业的进一步发展;农村地区很多老人固守土地,不愿意放弃土地。同时,流转土地的价格与农户所期待的价格不一致等因素也阻碍着土地规模化经营。
丘陵山区的土地适度化经营符合农业现代化的要求,并且是农业现代化经营的必由之路。针对土地规模化经营中仍存在的不足,当地政府部门采取了一系列的措施来应对这些问题。同时,在问卷调查中,水车镇附近村民罗先生表示,希望相关部门加强组织引导、调节纠纷,按合乎当地实际的程序对土地流转进行监督,解决当地土地规模经营模式中存在的问题,让每一块土地都得到很好的利用。
将近一周的调研活动结束,组内成员感受良多。组内成员领略到了梯田文化的独特,也感受到了当地居民的淳朴、热情,对于调研课题有了更深一步的了解和把握,过程中也积极的为相关部门献言献策,团队成员表示,希望未来土地流转情况会越来越好,存在的相关问题能得到有效解决。
责任编辑:谈佳
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