作者：储存胜
岳西县位于安徽省西南部，大别山腹地，地跨长江、淮河两大流域，总人口41万人，是安徽省贫困面积最大、贫困程度最深的县之一，1985年被列为首批国家级重点贫困县，当时绝对贫困人口24.7万，占总人口的72.3％。进入新世纪，2001年再次被列为国家扶贫开发工作重点县，2000年，贫困人口24.3万人，其中绝对贫困入口5.2万人，占全县农村人口的15％。经过二十多年的“大扶贫”，经过近几年全县干群的努力，2018年8月8日，经安徽省政府批准，岳西县退出贫困县。
精准扶贫精准脱贫任务异常艰巨。为打赢“五大攻坚战”、建设“四个岳西”，农业银行岳西县支行上下联动，迅速反应，认真落实岳西县委、县政府打赢脱贫攻坚战的要求，积极为脱贫攻坚搭建资金桥梁，在“财政撬动、金融支撑、银村共建、共享发展”中致力打造金融精准脱贫的专属产品，在人、财、物等方面向脱贫攻坚战方面倾斜，真情实意为贫困户做实事，全力做好脱贫攻坚工作。
一
温泉镇西营村距县城20多公里，交通不便，村内自然环境恶劣，贫困人口数量多，人员外流情况严重，特别是农村青壮年劳动力大多外出打工，留守农村人口劳动力弱，部分人口还存在温饱问题，脱贫难度较大。2014年，农业银行岳西县支行扶贫联系点调整为温泉镇西营村。为进一步加强结对村的帮扶工作，该行高度重视，成立了由党委书记、行长任组长，其他行领导任副组长，支行各部室正副经理、各网点负责人、运营主管为成员的领导小组，加强对扶贫工作的组织领导。
根据西营村实际情况，农业银行岳西县支行积极与村“两委”沟通，建立扶贫工作机制，制定了《岳西县支行金融帮扶工作规划》、《岳西县支行年度帮扶计划》与《岳西县支行脱贫攻坚工作方案》，为扶贫工作开展提供了强有力的组织保障。该行中层以上干部18人结对帮扶70户，结对率达100%，并组织驻村工作队、落实定人定点帮扶工作；以“不差一户，不漏一人”为原则，对帮扶工作进行统筹部署和安排，并不定期召开会议，学习扶贫政策，研究扶贫措施，推动扶贫工作有效开展。
农业银行岳西县支行克服人员少、工作忙的困难，利用节假日、双休日等时间，赴联系点开展结对帮扶活动。坚决落实主要负责人每周和包乡镇的县级领导干部一起深入一个贫困村和一个非贫困村召开调度会，每月不少于7天开展帮扶工作，其他帮扶责任人每户每月不少于1天帮扶工作制度，以及每月的包点户全覆盖的走访任务，对结对户像对待亲戚一样，经常走动拉家常，耐心细致的宣传讲解脱贫政策，做到“四个一起，三个共同”。在帮扶工作中，针对不一样的家庭、不一样的致贫原因，因户施策，“一户一策”。牢记服务“三农”使命，致力于村实体经济发展，切实将扶贫工作作为暖心工程，使贫困户了解党的好政策、感受到组织的温暖，从而奋发图强，自力更生，实现户脱贫。该行帮扶村的群众满意度达100%，顺利通过国家、省、市第三方评估验收，为退出贫困县提供了坚强保障。
二
农业银行持续加大对贫困地区信贷支持力度，因地制宜开展产业帮扶，把以往的“输血式扶贫”变为“造血式扶贫”。2014年以来，农业银行岳西县支行优化存量、用好增量，先后发放贷款40亿元，分别支持岳西小微企业、特色产业、重大项目及棚改、水利等民生类项目，惠及广大贫困地区人口生产生活，促进贫困人口就业增收。
岳西县支行为落实精准扶贫、精准准脱贫的战略部署，认真履行社会责任，积极参与脱贫攻坚大会战，抢抓当地城镇化建设加快的机遇，充分利用支持地方经济发展的新政策，全力服务亲政府项目和当地重大民生工程，以改善百姓住房条件为切入点，重点支持棚户区改造项目。2015年，该行成功发放棚户区改造贷款1亿元，是岳西金融系统发放的首笔支持民生项目贷款，项目实施完毕后，帮助到1380户百姓实现住房梦。在项目推进过程中，岳西县支行会同上级行及政府职能部门多次赴棚户区现场协调解决工作中难题，稳健推进项目落地，确保项目贷款实施到位，同时，该行还积极与改造区内自然人联系，为他们提供代发拆迁款、银行卡办理、取款、理财等个性化金融服务，充分得到政府、住户的肯定，集中人力、财力快速发放此批贷款，深受政府、企业、贫困户的赞许。
截至目前，岳西县支行累计发放棚户区改造贷款4亿元，这项贷款的发放，加快了岳西棚户区改造项目顺利实施，使百姓及贫困户很快就能住上漂亮的楼房，让弱势群体分享金融改革的成果。
“合作脱贫贷”是中国农业银行安徽分行为推进精准扶贫、精准脱贫开展的金融服务工作，以惠农卡（或借记卡）为载体，依托政府增信机制，由县级及以上地方政府财政全额出资的风险补偿基金提供风险补偿或者政策性担保公司提供担保，对符合条件的建档立卡贫困户家庭内单个成员发放的5万元以内（含）的小额贷款，用于支持贫困户参与有一定引领带动作用的经营主体中，进行合作经营，实现脱贫致富。
2017年8月，岳西县支行在来榜、青天、包家三个乡镇向256户建档立卡贫困户发放“合作脱贫贷”精准扶贫贷款940万元。该批贷款的发放，加快了贫困户脱贫速度。此次“合作脱贫贷”承贷主体主要是重点扶持建档立卡贫困户中无劳动力、劳动力弱、患大病的特困户及压线脱贫户、未脱贫户等，贫困户向农业银行贷款入股有引领作用的企业，企业每年按一定比例向入股贫困户分红，为贫困户增加收入。“带资入股”政策是以“企业+贫困户+银行”的扶贫新模式，该项金融扶贫创新政策切实解决了当地很多“三无”贫困户的发展难题，让贫困户变身为股民。
农业银行安徽省分行扶贫的古坊乡上坊村，岳西县支行2017年共发放贷款60万元支持红心猕猴桃、中药材种植，发放10万元支持养羊养殖业，带动建档立卡贫困户就业30余人。
为切实抓好三农和县域新一轮发展机遇，努力培育新优势，实现新突破。农业银行岳西县支行积极响应岳西县委、政府号召，探索富有特色的金融服务模式，因地制宜做出“三农”金融服务典型和亮点，积极推进惠农通工程。一是提高覆盖率。抓好“金穗惠农通”工程扩面工作，进一步推进电子机具布放和建设，实现 全县24个乡镇电子机具全覆盖，行政村电子机具覆盖率达到75%，列支新农保代理服务费平均每年达到70余万元。二是提升综合效益。切实发挥惠农通工程承载功能，加大对新农保、涉农财政补贴等领域代理项目的营销。三是规范服务点。严把选点布点关，持续优化服务点布局，着力提高服务点质量，加强服务点的管理和维护，规范业务流程，确保操作合规、手续完备、档案齐全。安排专项资金60万元，将全县142个助农取款服务点升级为惠农金融服务室92个，增添了点钞机、转账电话和支付通等机具，顺利通过人民银行验收，让贫困户足不出户就能享受更多更便捷的经营服务，实现便民利民。
三
走进岳西县包家乡川岭村深处，一座漂亮的标准化茶叶生产加工厂映入眼帘，在周边一片片整齐翠绿的茶园衬托下，显得格外的耀眼，更与身边海拔700米的高山和偏僻的村落形成鲜明对比。2015年11月以前，这里还是一片凹凸不平的荒地，茶叶加工设备也极其陈旧老化。2017年，一座现代化标准的茶厂拔地而起，茶叶生产设备也全部焕然一新。眼前的一切，对于茶厂主王业先来说，像是一场梦。他说，做梦也没想到，短短一年时间，他的茶厂会发展成现在这副模样。事情还要从2016年的低温灾害说起。
2016年3月，岳西县出现低温雨雪天气，导致茶叶大面积受灾，茶农们损失惨重，王业先就是其中之一。 正当王业先为灾后生产启动资金犯难时，农业银行岳西县支行在得知情况后，主动安排客户经理上门，为他推荐了“助农宝”贷款业务。该业务是农业银行与国元保险公司合作，专门针对农业新型规模经营主体，解决其融资难题而推出的一款保证保险贷款。在客户经理的指导帮助下，王业先及时准备了申请材料，农业银行岳西县支行、国元保险岳西支公司、岳西县农委随后共同对其茶厂进行了实地调查。最终，王业先在无抵押、无担保的情况下，获得了农业银行的40万元专项资金支持。有了这笔资金，王业先终于可以在自己的茶厂事业上大展拳脚，40万元贷款资金到位后，他全面改造了原有的289亩老茶园，新建了标准化茶园50亩，更新了茶叶生产设施，茶厂的发展也呈现出蒸蒸日上的喜人景象。
2017年3月，王业先想进一步扩大规模。在还清上一批贷款的基础上，他再次向岳西县支行申请更多贷款支持。很快，王业先又顺利地获得了60万元的贷款额度。王业先感慨道：“作为一个‘靠山吃山’的老茶农来说，发展茶叶是立足根本的唯一路子。但是，由于资金短缺，融资又困难，一直制约着茶叶产业的发展壮大，同时岳西县地处深山，海拔高，冻灾时有发生，种植茶叶风险较大，造成的损失也大。现在好了，不论我们发展中遇到的资金难题，还是茶叶受灾，农业银行及国元保险都能帮我们解决，免了我的后顾之忧，真要谢谢国家的好政策！”在茶厂不断发展壮大的同时，王业先也不忘带动周边贫困户共同致富。一方面，他就近吸纳贫困户就业；另一方面，他收购贫困户种植的鲜茶叶，提供加工服务。目前，王业先的茶厂已带动周边近50户贫困户就近就业，实现了自身发展和贫困户就业增收的双赢局面。
2017年5月16日，安徽省岳西县包家乡村民吴良宝十分高兴，因为他在农行申请的贷款当日就到账了。他竖起大拇指、笑着说：农行办事就是效率高，有了这笔资金，就能为我带来更多的经营收入。吴良宝在岳西县鹞落坪国家级自然保护区从事酒店经营，主要向游客提供住宿、餐饮和休闲活动服务，为了迎接夏季旅游高峰，决定扩大经营规模，需要流动资金。农业银行岳西县支行客户经理了解这一情况后，主动上门，进行调查，组织材料，向上级行申报，以最快的速度向该户发放了贷款10万元，此笔贷款是该县金融部门发放的首笔乡村旅游（民宿客栈）经营贷款，资金快速到位为旅游区的经营户改善经营条件、吸引更多游客、增加更多收入奠定了基础。
四岳西县地处大别山腹地，皖西南边陲，境内山青水秀，旅游资源丰富，有5个4A级旅游景区、2个国家级自然保护区、1个省森林旅游示范景区，是一个 “夏天喝稀饭不淌汗”的地方，是一座保存发育完好的天然“大花园”。近年来，岳西县大力发展旅游业，生态旅游、红色旅游成绩喜人，农业银行岳西县支行充分抓住这一机遇，结合农行信贷政策，在支持旅游景区发展的同时，积极为景区周边经营户提供信贷支持，发放乡村旅游（民宿客栈）经营贷款，提供结算、电子银行等系列服务，助力景区农家乐做大做强。
四
助力贫困户销售农产品奔小康。2016年4月25日，岳西县青天乡老鸭村大岭二组贫困户胡欣荣，数着手中的钞票高兴地说道：“多亏了农行的帮扶干部，家中的茶叶卖上了好价钱”。根据安排，自岳西县青天乡老鸭村为农业银行安庆分行结对帮扶村以来，经过农业银行岳西县支行牵线搭桥，安庆分行负责人多次率队赴该村对接精准脱贫工作，详细了解该村经济发展、群众生产生活、产业发展、基础设施建设等工作开展情况，并就如何开展好帮扶工作进行探讨。农行干部看到帮扶村生态优势明显，茶叶资源丰富，茶叶品质优良，是贫困户主要的脱贫产业，致富效果明显，就进一步鼓励贫困户扩大种植规模。针对存在茶叶销售不畅，茶叶贬值的现状，安庆分行进行了认真研讨，决定将该村将部分贫困户家中的茶叶收集，农行帮助销售，当年，帮助销售茶叶八百斤，有效地促使贫困户增收，极大促进了茶叶产业发展。该行还将贫困户茶叶推荐到“e融商”平台上进行销售，充分利用好互联网平台，加大宣传推介力度，增加茶农收入。2020年上半年，通过介绍给其他地市、县兄弟行，已累计购买贫困户办公用茶15万元。同时，在安徽省农行工会的关怀下，帮助贫困村销售香菇、木耳、高山蔬菜等土特产6万元。同时在农行扶贫商城上线桑枝木耳、生态大米、咏鹅工艺被等产品销售。
多年来，农业银行岳西县支行对接上级行政策，结合本地实际，根据脱贫攻坚需要，创新了多种金融产品和业务，例如，“税融通”、 “农民安家贷”、“金担通”、“房连贷”、“网捷贷”、“农担通（劝耕贷）”、“乡村旅游贷款”，支持新型农业经营主体，发放家庭农场及专业合作社贷款，以公司+农户方式发放专业大户贷款等。2017年，该行获得全省农业信贷担保体系建设先进单位。同时，为了让群众了解更多的金融政策，农业银行岳西县支行帮扶指导组工作人员通过入户宣传、召开扶贫产品推介会等方式宣传脱贫政策，帮助农户选择合适的脱贫措施，该行多次召开扶贫产品推介会，在旅游扶贫、水利项目、基础设施建设、新型农业和特色农业方面寻找支持项目，助力岳西脱贫。
随着岳西退出贫困县，巩固脱贫成果，实现乡村振兴的任务更加艰巨。农业银行岳西县支行将一如既往地充分发挥金融资源的引导和协同作用，持续推进资源整合和产品创新，支持岳西特色产业和实体经济发展，助力打赢建成全面小康社会的攻坚战。
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