ETC怪象：“一刀切”让政策“变了味”

      华北某县市级在既无高速公路也无一级路收费站ETC通道的情况下，被强制摊派了安装ETC的指标。而基层为盲目提高指标，脱离实际，不顾民众意愿，采取一系列简单粗暴的方式推进ETC安装工作，引发了诸多民众的不满。（《北京青年报》 12月24日报道）

      近期，关于ETC的新闻层出不穷，不禁引人发问，怎么一大利民惠民政策如今却“变了味”？其实，这是政策落地过程中，“一刀切”的结果。各级政府与推广平台，为了提高ETC安装量，忽视现实情况，也置消费者的意愿于不顾，从而招致了民众心理上的“抗拒”。

      在推广ETC安装过程中，诸多地区出现了“操之过急”的情况。此前，广西省桂林市被爆出不安装ETC不让上高速的“丑闻”，天津市也为推广ETC采取了取消客车人工收费车道的极端做法，河南某县甚至给教师分配安装ETC的指标，还有些地区曾出台不安装RTC就不能年检的政策。这些做法的背后，其实是各地政府在落实政策的过程中，操之过急，脱离现实情况，为了推广而“硬推广”的不良心理。为了达到指标完成任务，各地政府看似用力，实则“用力过猛”，一味推广设备的安装，却忽视了配套信息的传递与相关基础设施的完善，而其结果是安装人数“蹭蹭”往上涨，但是民众对ETC的了解却没有增加，质疑与排斥反而有增无减。

      ETC推广中还存在诸多违背客观规律现象，这让原本服务大众一项政策变成了大众的“烦恼”。2019年5月16日，国务院办公厅刊发的《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》中明确写到“2019年底前各省（区、市）高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上”，“力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站”，这项政策从出台到完成90%以上普及率以及基本取消高速公路收费站的目标，不足七个月，而要在七个月里达到如此宏大的目标，似乎除了下文件、摊指标、强制安装，也没有更好的办法了，因为其本身就带有一定的违反客观规律的性质。实际上，根据中国交通部的数据显示，截至2019年3月，我国高速公路ETC支付使用率约占45%，而这是我国自1996年引进ETC技术以来多年积累下来的数据，而要在一年不到的时间内，将其提高两倍，着实有些“冒险”。

      而抛开指标，ETC相关的软硬件设施及配套服务，这些本该被重视的方面，反而被淡化了。目前，有诸多民众反映ETC存在延迟扣费、难以识别等售后问题，而对于这些用户所真正关心的问题，政府与推广平台都没能给用户交上一份让人满意的答卷，进而导致部分用户担心出问题而不敢“试水”。而对于还在观望的民众而言，政府和平台也并未向他们阐明安装ETC的作用及好处，导致了很多民众在“安与不安皆可”的选择中选择了不安。这也是盲目“一刀切”，只重结果而忽视配套设施及服务的结果。

      安装ETC，本就是一项于民有利的政策，但却因为相关部门及平台在实施中，盲目追求提高使用率与安装率，而采取“一刀切”的方式，忽视了客观规律以及民众的心声，进而让这一利好政策“变味”，成了民众心里的一道“坎”。事实上，在笔者看来，我国ETC的推广，如若能解决好前端的科普、介绍，以及后端的售后问题，将它的好处与便捷直接呈现在用户面前，那或许不用政府与平台过多推广，诸多用户便会自觉办理。