关于《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》

关于《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》最近一直为行业所热议，其中对 “限单频点使用，不能用于组网应用” 一句争议颇大。针对最近发生的一些热点，小编稍微做了一个整理。

2017-11-01 上海市无线电协会官方微信公众号上发表了一篇文章 -《上海市无线电协会协助市无管局查获考试作弊设备》

从文章中可以看到这台无线电设备使用了488.9MHz这个频点，而该频点是民用计量仪表频段（470－510MHz），看来是被违法分子利用了。在现实中，这种违法的无线电设备不止这一台，可能会更多。为防止一些企业或个人滥用无线电设备，对其进行监管是必须的。如何对无线电设备进行监管，对于管理者来说也是一个挑战。

无线电设备管理

《微功率（短距离）无线电设备的技术要求》中的470-510MHz频段原是给广播业务的，2005年的《要求》明确可以用于民用无线计量仪器用。伴随着物联网应用的发展，物联网的无线电设备的使用也越来越多。之前无线电设备多是小范围内使用，而如今物联网发展的趋势是向着规模化运营发展，对通信距离和发射功率都有了新的需求。与2005年10月1日起施行的《要求》之初的市场环境相比发生了很大的变化。技术和市场在发展，管理规范也需要与时俱进。2017年12月14日的《公开征求对《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》的意见》或许将成为一个新的起点，将会给物联网行业带来比较深刻的影响。

无需核准许可的无线电频段，并不是不受监管。否则企业都去自己部署一个网，自己去运营，频谱干扰不说，无序地发展大家都发展不起来。这就需要合理有序地使用无线电频率资源，需要找到企业与管理者之间最大的公约数。

授权、免授权、非授权

《中华人民共和国无线电管理条例》中“ 第三条 无线电频谱资源属于国家所有。国家对无线电频谱资源实行统一规划、合理开发、有偿使用的原则。”

工业和信息化部无线电管理局在《公开征求对<微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）>的意见》中提到"国家无线电管理机构规定的微功率短距离设备无需办理频率使用、台站设置和设备型号核准许可，且该设备不能干扰其他依法开展的无线电业务，也不能提出免受其他无线电业务有害干扰的保护要求”

对于使用470-510MHz频段的无线电设备来说，是无需办理频率使用、台站设置和设备型号核准许可，这是一种授权的无须核准的许可。所谓的“免授权”和“非授权”也是一种授权使用。无需核准许可使用并不意味着企业任其自由无限制地使用，产品仍然要符合国家相关的无线电管理规定。

SIGFOX进入中国市场

2018年1月9日，Business Wire报道了“Senioradom & Sigfox Sign New Partnership to Be Developed in Chengdu, China”。

Sigfox进入中国，恰逢《征求意见稿》争议之时。据了解，Sigfox使用了超窄带技术并结合了DBPSK和GFSK调制解调方式，目前其网络支持的频段为868-869MHz和902-928MHz。Sigfox在中国落地的项目会采用哪个频段呢？现在还没有明确的消息。

而在此之前，2017年11月8日，工业和信息化部无线电管理局与法国物联网技术公司Sigfox就无线物联网技术和相关频率使用政策进行了业务交流，部无线电管理局局长谢远生带队参加。

此次交流中，部无线电管理局就对方关心的我国无线电频率使用管理政策进行了介绍，说明任何低功耗广域物联网使用无线电频率应依法遵守相关无线电管理规定。

之前，很多人认为Sigfox是一家私有公司，网络比较封闭，服务器又在国外，不太会可能进入中国。而随着项目的落地，Sigfox也即将在中国开始其网络的建设了。从这件事可以看出，一个可控可管的低功耗广域网络也可以在中国落地。而无线电管理局如何支持Sigfox网络的建设，将会成为中国低功耗广域物联网行业的风向标。

物联网企业的声音

2018年1月11日上午物联网企业齐聚北京召开了《物联网微功率频谱应用研讨会》，与会代表讨论了工业和信息化部无线电管理局近期发布的《微功率短距离无线电发射设备技术要求（征求意见稿）》，并形成了《物联网微功率频谱应用研讨会大会十点共识》。这也是物联网企业对无线电频段使用的共同诉求。发展不能走回头路，向前看，问题会在发展中不断解决。