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扶贫忧思(三)

扶贫忧思(三)

作者: 夷水童言1 | 来源:发表于2018-05-13 16:04 被阅读0次

随着我国政府庄严承诺:2020年消灭相对贫困,农村人口整体脱贫的日期逐渐临近,各级党委政府进一步加大了扶贫工作力度。乡镇,县市政府均成立了扶贫攻坚指挥部,扶贫工作队员、村支两委班子成员转身被变成了紧急战争状态下的尖刀班战士,扶贫工作在各级官员眼里俨然就是一场大大小小的攻尖战!

围观着"五个一批"扶贫脱贫路径,以"六个精准"为核心的扶贫工作目标,以"十大工程"为具体的扶贫工作方法,展开了也许是人类历史上最波澜状阔的精准扶贫脱贫"战争"。

各级官员、扶贫工作队员、村支两委班子成员、还有所有贫困地区的广大农民都被"精准扶贫"这一历史潮流裹挟着——或主动、或被动;或激奋、或麻木的行进着……

因为与战争类比,自然就有类似准备打仗、正在打仗的行为模式。市里、各县、各个乡镇的攻坚指挥部"战争"指挥调度此起彼伏、不绝于日。好几次的调度会时间居然过了晚上十一点。

真感谢互联网通讯给人类活动带来极大的便利!亦感慨互联网还会给人带来必须承受的无奈!因为,密集的"战争"指挥调度让大多数参与者身心均产生了一种无奈的疲惫。

随着国家财力物力的大规模投入,农村的交通状况、安全饮水、电力通讯设施等致富平台得到了长足改善;基本民生配套保障、具有自身造血功能的产业发展引导亦在逐步规范完善。

但是,若以战略、战术,这些概念来说明问题的话,那么,上述取得的成果只能算是战木成果——既便农村的基础设施建设及基本民生保障的改善有战略考量因素。

翻开贫困农户的建档立卡挡案资料,《精准扶贫精准脱贫明白卡》农户致贫原因选项中罗列了如下一些致贫原因:因病、因灾、因学,交通不便、缺资金、缺劳力,生活饮水困难,通讯电力设施短缺,土地贫瘠等等。现今政府正以打攻坚战的气势和决心致力于解决上述这些问题。

谁也不能否认,这些问题是几千年来广大农村农民致贫的主要原因。解决了这些问题农民兄弟就一定脱贫致富了?想想都觉得是不是太过简单太过臆想了!

作为负责精准扶贫工作具体实施的政府相关部门,"明白卡"设计中罗列的诸多致贫原因,以精准识别的"精准"标准看,其权重似乎更多的是在说明种种贫困现象。因为,它没有站在社会制度设计,到实际运行的高度和维度来精准识别农村贫困的根源。

必须承认,农村农民贫困除了自然条件的恶劣、基础设施的缺陷等客观因素外,城乡二元化双轨制的社会制度设计运行机制亦是造成农民贫困的重要原因。

相比城镇居民,农村农民处于社会制度设计的绝对弱势。当今社会,农民兄弟横向的迁徙流动看似自由,实际上现有的社会民生基本保障的双轨制制度设定,足以让农民兄弟自由迁徙产生后顾之忧;再加上从小享受到的教育资源相对溃乏,他们的智识水平、认知能力极难与社会的发展共振同步。这种横向的迁徙与候鸟、与非洲草原上大型食草动物的迁徙并无二致,完全是为适应外界生存环境的被动选择。而有能力突破农民身份标签实现社会阶层纵向跨越的农家子弟又是凤毛麟角。

面对强大的市场,个体农户从事农业生产既依附市场,却又脱节市场。他们对自己所必须的生产资料诸如种子、农药、肥料、农机器具根本没有议价的能力;同样,在信息高度发达的今天,个体农户根本无法对市场信息进行有效的把控掌握,失去对农产品的定价权便是其必然要承受的后果。没有了生产资料的议价权和丁点的农产品的定价权,农民如何富裕得了!

农民,作为一种职业,在国家共同体中与公务员、教师、医生、营业员等职业应该没有本质的不同。到了法定退休年龄,农民的养老金才每月88元——这还是刚刚才提高的养老金额。相较于这个国家共同体中的其他职业退休后的养老金,差距不言而喻。

人类社会从农耕文明到工业文明,再到现今的信息文明,人,作为一个物种种群,理论上已经超越了生理物质需求状态,正向着更高级的安全需求、社交需求,尊重需求和自我实现需求迈进。那么,个体的人逐渐向城镇聚集当是潮流的必然。换句话说,那些自然条件较差,基础设施仍未完备的村庄,渐渐的没落、逐渐的凋敝是其必然的宿命……

谁也不能、也不应该质疑精准扶贫是要让最底层的国民——农民共享改革红利,共同富裕的初心。

要实现这一初心,必须万分清醒的认识到:加强农村基础设施建设,完善基本民生保障当然是农村脱贫的重要路径;但城乡二元化双轨制的社会运行机制的改变则是农民能否长久致富更重要的因素;而对时代潮流准确的把握则是更高层次精准扶贫的"精准"施策要求!

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