市政工程的造价预算是不或缺的一部分，也是市政工程造价管理的核心。工程预算受多方因素的影响，如：市场因素、人为因素、环境因素等，这些都一定程度上对概预算造成影响，导致预算偏差，从而影响市政工程的顺利进行。因此为了确保市政工程的正常进行，赐进士证的快速发展就要做好工程造价预算的控制作用。
市政工程流程编排:
（1）施工组织管理策划发挥其组织协调管理能力，同时兼具随机应变的能力，需要具备应急能力，在面临一些问题时，快速评估利弊作出最佳决定。
（2）图纸会审、技术核定需要专业技术水平人才，培养这方面的高精尖人才为市政工程的顺利进行提供技术支持。
（3）在工程开始之前做好一系列工作：施工作业组技术交底、组织测量放线、技术复核、制定并调整施工进度计划、施工资源需求计划，编制施工作业计划，不打无准备之仗。
（4）工程进行中做好施工现场组织协调工作，合理调配生产资源、落实施工作业计划。
（5）同时工程实施期间，做好监管也十分必要。施工平面的动态管理、对质量环境与职业健康安全过程的监控。为市政工作的正常进行保驾护航。
（6）最后就是验收结尾工作，要隐蔽、分项、分部和单位工程的质量验收并对相关问题进行调查，提出整改措施和改进方案，促进自身执行能力，最后就是汇总、整理和移交施工资料。
超概算原因:
超概算即政府投资增加突破概算，超出了预期的计算。这样不仅会增加政府投资支出，造成损失浪费，而且会降低政府的投资效益，影响政府形象。
市政公司对工程结算造价预算的重视力度不够，使得公司被迫进入二次投资，浪费大量的人力物力资源，直接导致了工程造价超预算。
项目前期准备工作和可行性论证不足。这主要从市场因素方面考虑，有些工程在论证中内容与数据不实，流于形式，结果导致项目投资估算缺项和漏算，项目仓促上马后，对设计方案做了较大的改动，施工设计的图纸与具体的实施方案不一致，使得投资增加；还有的工程在前期实施中刻意的压缩规模和投资，已获得立项批准为首要目的，在获批后在做资金调整，客观上形成了“钓鱼工程”，时的实际投资远远大于预算投资。
市政工程的编排流程不规范，造成很大纰漏。比如，对造价评估预算了解不全面，前期准备做得不够充分，这主要是人为原因。
可能是技术人员专业水平能力不足，综合水平较低，其次就是预算人员的经验不足，缺乏临床经验，实地调查不够深入、对工程了解也不够透彻，预算信息时不够全面，导致预算有偏差不能够确保其精确度。再者技术管理不到位也会影响市政工程，工程技术管理目标群体不明确，义务落实不到位，不能及时有效地去应对突发情况，就很容易出现市政工程施工进程中发生与规划脱离的情况。
合同签订不严谨。有些合同签订人员法律意识淡薄，缺乏必要的专业知识，签订的合同不完整，错漏较多，措辞不够严谨，特别是涉及合同价格及其调整方法、工程变更、现场签证、索赔处理等条款表达不清楚、不具体、缺乏可操作性。同时也不排除有些施工单位妄想从中牟取暴利，违背职业道德，结果造成结算时有很多空子可钻，是工程结算价大大超过了合同价，从而导致超概算。
环境灾害等非人为因素。在施工期间内可能会出现不可预测的危害，从而延缓了周期时长，在严重点可能损坏之前的工程进度，再次返工就会产生更多的费用，结果就是实际费用超出预算，从而带来一些负面影响。
项目的变更，这是造成超概算最常见的一个原因。前期工程审批不严格，从而出现一些设计方面的缺陷，或者因为一些其他原因，都会不可避免地出现项目变更的情况发生，从而会极大地增加工程量，造成工程造价的严重超支。
市政工程造价超预算的控制措施:
（1）加强市政公司对预算的重视，加大力度对工程施工方面进行造价预算，不仅要关注公司的招标工作与市政工程竣工阶段的结算，也要关注市政工程施工阶段原材料和质量的造价预估，全面掌握资源的成本，根据市场估算。
（2）引入专家论证机制，严把决策关。科学决策是控制投资的首要因素。一是要在决策前进行有效的市场调研，搜集详细、准确的数据资料。二是要充分考虑影响工程造价的各种因素，制定完善严密的可行性报告，为科学决策打好基础。
（3）根据实际情况进行预算编排。要具体问题具体分析，结合实际情况对工程估算进行调查，同时提高估算人员的专业技术知识水平，培养这方面的高精尖技术人才，提供智力支持和技术保障。也要要求具有良好的职业道德操守。
（4）强化合同管理，严把合同关。合同在造价管理中对双方都要具有法定的约束力，引入合同机制，规范合同的签订及管理极为重要。合同中应明确双方的权利与义务，明确合作价款及其调整方法、工程变更、现场签订、价款结算等方式。
（5）提高项目实施阶段的预算重视。在面对人为因素或者非人为因素时，突如其来的问题总是给我们一个措手不及，那么提前做出风险意外的预算就显得尤为重要，充分考虑合同、技术、经济等多方面，实用科学合理的应对措施的基础上，科学合理地分配使用费用，如果已经发现了超预算的情况，那么第一时间查明原因，极力做出补救，以免造成二次伤害。
（6）调整工程造价的严格审批制度，以免造成项目变更从而影响概算的失误。
市政工程造价预算十分重要，有效地控制工程造价不仅可以节省资源，避免资源浪费，也能为政府增加执行效力，再者也能给投资方带来经济效益。所以，为了市政工程的质量和品质，为了工程的按时保质保量地完成，就要加强重视、审批监管和严格控制审批编排问题。建立一支企业造价方面的优秀团队，从而让企业造价在市政工程造价预算方面达到时代的标准。
参考文献：中国科技期刊数据库
新疆维吾尔自治区建筑设计研究院
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