海南省共享农庄2017年开始创建。本人有幸连续两年作为专家参加了省里组织的现场评审工作(2017年走西线，2018年走中线)。在海南省共享农庄的现场评审过程中，感觉到除严格按照《共享农庄创建试点申报方案》和《海南共享农庄建设规范》执行外，应特别突出考察以下七个方面：
一、是否存在不予受理条件
如存在不予受理条件，则一律不予推荐。不予受理条件主要有：未突出以农为本，农庄布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；没有通过市县农业、规划、国土、住建、旅游等部门联合初审；不能带动贫困户就业和产业增收；不符合产业发展政策；资源环境承载能力较差，生活生产垃圾、农业面源污染等不能无害有效处理；违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发或私人庄园会所建设；存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
二、是否符合申报的基本条件
如不符合申报的基本条件则不做推荐。申报基本条件主要有：主要产品产业规模500亩以上（含带动农民产业发展规模），农庄核心生产基地面积不少于100亩；改扩建的年经营收入100万元(2017年)或200万元(2018年)以上；休闲园区以农业产业和设施为主，规模不少于50亩；融资机制明确，自筹能力强，投融资机制灵活，可通过股权、借贷、众筹、成立或引入产业基金等方式融资建设农庄;等等。
三、产业基础是否突出
产品订制型的，主要看是否有一定的生产规模，是否在生产优势区域，是否特色产业，是否具有三品一标，是否有良好的销售渠道等。休闲养生型的，主要看交通、区位、生态景观是否优良，客源定位是否精准，客源能否保证等。投资回报型的，主要看资金运作是否安全，是否有很好的盈利模式，能否让投资者获利。扶贫济困型的，主要看帮扶模式是否可行，数量是否达到，效果是否良好等。文化创意型的，主要看文化挖掘程度是否深入，创意产品数量和质量是否满足需要等。另外，无论哪种类型，都要充分考虑一二三产业融合发展。
四、是否有建设用地或已列入多规合一
没有建设用地，创建共享农庄显然是不现实的。想通过获批共享农庄来获得建设用地也是不可取的。共享农庄应该是不管评不评、批不批，都要建设的，这样的创建主体才是政府要大力支持的。要让共享农庄能快速上马，是否有建设用地是一个很重要的指标。已有建设用地或已列入多规合一的，投入建设就会快些。
五、共享模式或机制是否可行
这个主要是考察“庄主”理念是否先进，运营模式是否创新。共享农庄建设要有共享方面的运营团队。发起人及其核心团队的愿景、使命、价值，具备引领性作用，能提出清晰的产业发展逻辑，有可持续发展的共享商业运营模式，有实现其商业运营模式的商业策略，能运用先进的理念、商业手段创建共享农庄。
六、是否有带动农户脱贫致富的有效措施
主要考察现在是否有带动农户脱贫的基础，重点看是否有带动农户、合作入股的原始清单和记录。有社员入股的，重点看清单和盈余分配记录等。考察今后是否能组织引导农民，特别是贫困户参与生产经营和建设管理，保障原住农民的参与权和受益权。原则上农庄建设过程及投入运营后要带动贫困户80户以上(这个方面实事求是，没有这么多贫困户的按实有考虑)。
七、是否确保土地所有权、承包权还归集体和农民所有
重点考察是否有与原居地农民建立稳定的利益联结机制。重点支持农民以土地入股的做法，让农民获得长期持续的收入。土地流转的主要是经营权，所有权还归集体所有，承包权还是农民。不鼓励经营主体一次性招拍挂买断土地让农民没有持续收入，不鼓励共享农庄游离于村庄之外与当地农民无关。鼓励共享农庄和村庄融合发展。
网友评论