从小学一年级就开设的综合实践活动课程，在实际操作中，却并没有真正落实到位。总体来看，我们中小学课业负担存在着结构失衡的问题，现在国家提倡的双减政策，一定程度上有缓解这份失衡，但这些没有竞赛、曾经边缘化的课程，在现实的教学中，还是存在着一定的实施难度，这就需要从教师的培养、学校的重视上来进行建设了。
作为一门国家课程，不仅要有专业的指导，还要建立课程规范，必须在国家层面上建立起基本的规范，明确课程设置及其建设标准，加强宏观指导和基本规范的管理。
因为从国家层面明确了“课程性质和基本理念”，明确了“课程目标”，明确了重大主题教育内容，加强对地方、学校的必要指导，才能确保课程真正落地。
因为规定了开设年级和每周基本课时数，确保它的必修性质和其他法定属性，就能有效防止这个科目被挤占、取消；因为有了课程的总目标和学段目标，那在活动设计、实施和评价的饿时候就有了基本依据；因为有在重要时间节点的主题推荐，就能对活动的开展有确切的方向……
有了大局上的统一规范，地方上也有”统筹管理和指导“的职能，具体任务包括：进行教师的指导培训，加强对校本教研的指导，全面提高教师专业化水平；加强课程资源建设（网络资源、硬件设施、实践基地建设、活动工具支持……），对课程实施情况进行督查等。从人力、物力上给予学校和教师以支持，再辅以“绩效考核”为锤手，就更便于地方对这一课程的“统筹管理和指导”了。
学校是课程组织实施的主体，要有实施的总体规划，有实施的人员和途径，能整合各方面的力量，保证综合实践活动课程的有效实施。具体的内容开发，各校可以各不相同，有充分的自主创造空间。
与其他课程想比较，综合实践活动课程的建设难度极大，单靠某一所学校的力量是难以做到的，要与社会各部门、机构和人员相联系、合作，在全社会争取到支持，才能更好的落实它的实践与活动。
国家统筹，重在明确总体要求、基本目标、核心内容和保障措施等，有了基本规范，这个课程才有了承重墙，才有了框架；地方重在规划管理和指导，按照国家的基本要求，把校内外资源建设、师资队伍建设等必要基础搭建好，形成主体；至于“大楼”的建设施工、内部装修，就是各学校自己的发挥了。
由于各学校的学生发展、办学特色、周边资源等都不一样，所以“装修”出来的课程也各不相同、千差万别了。从我们市内的展示汇报来看，基本上能做到“一校一品”“一校一特色”，综合实践的魅力，就是这么无穷大啊！
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