我一直很喜欢读一些历史方面的书,但每次读的都不深入,还会产生很多的困惑,打一个最简单的例子,比如读到一个历史人物,书上讲到了他是什么官职,我就不知道他的官职究竟是大还是小,这影响了我阅读的体验,进而使我失去了阅读的兴趣。另外我感兴趣的历史知识还有很多,如古代那么多打仗的士兵是如何征集来的,古代如何考大学等等。
好奇心促使我一直想找一本系统介绍历史政治制度方面的书来学习,有一天在听得到的音频时,罗胖提到了这本书,我就迫不及待的卖来看了。
这本书是1952年钱穆先生应邀演讲“中国历代政治得失”一题的演讲稿校正后出版的。
钱穆(1895年7月30日—1990年8月30日 ) 。江苏无锡人 。 中国现代著名历史学家、思想家、教育家,中央研究院院士,故宫博物院特聘研究员。 中国学术界尊之为“一代宗师”,更有学者谓其为中国最后一位士大夫、国学宗师。钱穆著述颇丰,专著多达80种以上。
一本薄薄180页的小册子,讲了中国历史上最主要的五个朝代,汉、唐、宋、明和清朝的政府组织、选举制度、经济制度、兵役制度,让我对各个朝代的各项制度有了全局性的了解。
由于内容较多,我就分几个部分来总结吧,这一部分是各个朝代的政府组织部分。
一、政府组织
(一)汉代
当时有所谓“三公”“九 卿”,这是政府里的最高官。 丞相、太尉、御史大夫称三公。丞相管行政,是文官首长 太尉管军事,是武官首长;御史大夫掌监察,辅助丞相来监察一切政治设施,他是副丞相。太尉虽与丞相尊位相等,实际除却军事外,不预闻其他政事, 因此当时最高行政长官实在是丞相。
再说汉代的九卿,那是:太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府。他们的官位都是中央政府里的二千石,以示别于郡太守,地方行政首长亦是二千石。
九卿职名的来历: 一、太常:在秦代叫“奉常”。也称“奉尝”。他汉廷九卿的第一卿,也是管祭祀的。 二、光禄勋:这个官名,“光”是“大”义,“光禄”该即是“大麓”,“光禄”与“勋”是古今语,都指门房言。 三、卫尉:是一个武职,掌门卫屯兵,这是皇宫的卫兵司 令。当时凡属军事方面的官都称“尉”。 四、太仆:犹之皇帝的车夫。 五、廷尉:是掌法的。 六、大鸿胪:一直相沿到清代,就等于外交部。 七、宗正:是管皇帝的家族。八、 大司农管的是政府经济。九、少府管的是皇室经济。
汉代的地方政府,共分两级:即“郡”与“县” 。 汉代有一百多个郡,一个郡管辖十个到二十个县。大概汉代县数总在一千一百到一千四百之间。
(二)唐代
唐代宰相共有三个衙门, 当时称为“三省”:一中书省,二门下省,三尚书省。中书省首长为中书令,门下省主管长官为侍中,尚书省长官为尚书令。唐分官阶为九品,第一二品官均以处元老,不负实际行政责任。三品以下始为实际负责官吏。中书令、门下 侍中及尚书令皆为三品官。
中书主发令。政府一切最高命令,名义上是皇帝的诏书,而系中书省拟定。在中书省中 设有副长官“中书侍郎之下 又有“中书舍人”。中书舍人官位并不高, 而发布命令,多由他们拟撰。然后再由中书令或中书侍待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后,即加予覆核。在门下省之 下,设有若干第三级官,谓之“给事中”。如门下省不同意副署,中书命令便不得行下。 诏敕自中书定旨、门下覆审手续完成后,即送尚书省执行。 尚书省则仅有执行命令之权,而于决定命令则无权过问。
国家一切最高政令送尚书省 执行。尚书省是政府里最高最大的行政机构。尚书省共分六部, 即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。此六部制度,自唐 代以至清代末年,推行了一千多年。
唐代设“御史台”,所谓三省、六部、一台,御史台成 为一独立之机构,巡察使、观察使,明明是中央官,实际上则常驻地方,成为地方更高一级之长官。唐代地方行政最低一级为“县”,县级以 上为“州”。唐之“州”与汉“郡”是平等的。州设刺史。在 汉最先本为监察官,唐刺史则为地方高级行政首长。一般说安史之乱以前是州(府)、县二级制;至唐中后期则演变为道、州、县三级制。
(三)宋代
宋代的相权,较唐代低落得多。只 有中书省在皇宫里,门下、尚书两省都移在皇宫外面了,中书省单独取旨,称“政事堂”。又和枢密院同称“两府”。 “枢密院”是管军事的,中书则为丞相, 地位独重。门下、尚书两省长官不再预闻政府之最高命令。宰相管不着军事。宋代财政,掌握在三个司,所谓“三司”,第一是户部司,第二是盐铁 司,第三是度支司。
宋代地方政府分三级。最高一级称“路”,相当于唐代 道”。最先分十五路,后来分成二十多路。中一级是府、州 军、监,相当于唐代之州、府。最低一级仍是县。自五代以来 地方行政长官全属军人。宋太祖杯酒释兵权,把各将官的兵积 削了,武臣不再带兵,自然也不准再管地方民政。江苏省的事,派去的是一位文臣。这就叫“知某州事”,“知某府事”。
(四)明代
明朝官制分为中枢、地方、军事官制三部分。为了加强皇权,明太祖朱元璋废除了沿用已久的三省制,亦罢宰相职,六部直接对皇帝负责。明首创的内阁则成为六部之上的中央最高行政机构。地方,明朝共设省、府、县三级行政机构。军事官制,明朝设锦衣卫,武官第一次掌有监察百官万民之权。
(五)清代
清朝是中国历史上最后一个封建王朝,为加强中央集权,削弱、分化大臣权利,以防权臣篡位,建立了一套有别于以前各朝的官制。清朝官制有九品十八个级别,分中央官职和地方官职两类。 清朝中央官职分中枢部、佐理部和帝室部三类。例如内阁、军机处、六部等。清朝地方官职分文官、武官等几类,例如总督、巡抚、将军、提督、等。 清朝沿袭明朝传统,清初官制,大体承明之旧,只是对明朝官制中突出的弊端稍加厘革。直到雍正、乾隆时候,才逐步调整,从而稳定下来。
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