危机管理过程论认为，危机管理可以分解为如下两个层面和两个阶段：危机前对策——预防减灾和事前准备；危机后对策——快速应对和恢复平常。基于此，从时间脉络上可将公共危机应急管理分为预警阶段、准备阶段、应急处置阶段、评估恢复阶段这四个阶段。我们也依据此处理流程设计了系统的整体框架功能。
一、危险源与风险分析：
危险性分析内容包括区域内企业、商业、交通运输状况、人口分布状况，该区域存在的重大危险源及场所状况等。在我们系统里面，综合描述有所有的这些危险源，提供便捷的查询操作，并能利用缓冲区分析、最佳路径分析等功能辅助风险分析。
二、预防与预警：
包括危险源监控、预警行动、信息报告与处理等等。系统可以调用已有的视频监控等系统，用于实时监控危险源；万一有事故发生时，能对比预警条件，根据提示的信息发布程序，将信息迅速发送出去。
三、应急响应：
根据事故的大小和发展态势条件，调出对应的应急预案，其中规定有应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应内容，操作人员跟着定义好的应急预案按步操作即可完成响应程序规定的操作；
四、信息发布：
通过网络实时发布事件的动态，统一指挥调度应急救援人员。
五、后期处置：
系统可以提供统计分析功能用于评估事故损失以及影响范围与大小，也可方便的修改应急预案并进行保存。在恢复重建阶段，可利用系统进行重建方案的审查与评估。
六、监督管理
在计算机三维环境中模拟演练应急预案，培训应急队伍，评估预案的可行性。
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