11月30日开始关于这个话题的总体思考。前面重点谈到应急业务信息化建模的主线流程以及5个关键的流程节点。应急业务流程以应急灾害事件事前风险监测预警和应急保障、事发研判分析、事中应急救援指挥、事后损失评估生命周期为主线建立起核心业务流程。
1、智慧应急问题域所关注的第二个重点是风险预警，即如何降通过整合各类资源和方法识别风险，初步确定风险发生区域，并分析风险发生可能性以及可能造成的影响和损失，并针对高风险区和对象发送靶向预警。
2、智慧应急问题域所关注的第二个重点是风险防控（戒备），即灾害事件发生前如何通过采取防控措施，降低风险发生可能性，减轻发生所带来的损失。
3、智慧应急问题域所关注的第三个重点是应急保障，即当灾害事件发生时如何对应急能力进行评估做好资源调配，制定应急预案。
4、智慧应急问题域所关注的第四个重点是应急指挥，即灾害事件发生过程中如何有效决策、指挥救援。
5、智慧应急问题域所关注的第五个重点是损失评估，即在灾害事件结束后如何开展精准评估从而为后续风险识别、风险防控、应急部署、应急指挥提供决策依据。
今天重点谈一下第三个重点，应急保障。对应急保障的理解首先是明确其对应的时间关口应该是事发时。也就是灾害事件已经发生或者不可避免地要发生时。这个环节的核心输出是应急处置预案。即围绕特定灾害事件类型和相关的部门，对救援资源进行评估，并根据评估结果制定有效的资源调配方案，为应急预案关于应急能力分析提供决策依据。主要保障内容包括气象保障、交通保障、信息保障、救援物资保障，救援队伍保障，救援医疗保障、人员防护保障。
应急能力评估以灾害事件影响范围为基准，围绕各类保障项目对其相关的资源的状态、数量、属性进行查询分析，结合评估方法对保障能力进行评分，为资源的合理调配提供依据。通过自动关联，空间分析提供具体最有效的资源调配和救援方案，确保后续灾害救援工作顺利开展。
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