我们从学校教科书可以了解到，法律是国家意志的集中体现。这个对法律的解释很正确，但是接下来又说，国家意志就是统治阶级的意志，法律体现的就是统治阶级的意志。因此，法律具有阶级性。
根据我对世界各国法律的了解，可能只有少数国家认为法律具有阶级性，是统治阶级意志的集中体现。多数国家否定法律的阶级性，认为法律应该体现的是全民意志。所谓全民意志，就是全体公民的愿望和要求，而非某一阶级的愿望和要求。在法律意志这个问题上，当今世界还没有达成共识，还存在认识上的很大分歧。
我个人倾向认为法律意志应该去阶级性，赞同法律应该体现的是全民意志的观点。现代国家不能只代表某一个阶级的利益，应该代表全体公民的利益。不应该形成阶级社会，而应该向公民社会发展。国家的法律如果只体现某一个阶级的意志，以某一个阶级为统治者，那是很难让被统治的阶级口服心服的。强调法律的阶级意识，容易导致阶级矛盾被激发，不利于社会的安定团结。我们现在的法律也在逐渐淡化阶级意识，强调人民民主，向公民社会靠拢。公民社会的法律不仅是要保护穷人和弱者的利益，也要照顾富人和强者的利益，努力形成让人人满意的社会。
按照教科书的说法，因为国家必然存在统治者与被统治者，法律只能是统治者制定的，只能是体现统治者的意志。只要社会存在阶级，就只能是一个阶级对另一个阶级的统治，就只会产生体现统治阶级意志的法律，根本不可能形成体现全民意志的法律。教科书上认为，从来就没有超阶级意志的法律，全民意志只是富人和强者当权的社会对穷人和弱者的欺骗。这是教科书上最具有说服力的观点，但是反映的其实是一种落后的思维方式。
现代社会之所以不同于传统社会，主要是建构在科学发明创造的基础上，这其中包括了制度性的发明创造。从制度性的发明创造，人类已经找到从契约立法实现超阶级治理社会的最佳途径。已经有很多国家成功实现契约立法，他们的法律不再是体现某一个阶级意志的法律，而是体现阶级妥协结果、体现契约意志的法律。他们从契约立法，成功实现了法律意志的超阶级性。
国家利益不应该倾向某一个阶级，而应该让全民享有。因此，体现国家意志的法律就不应该具有阶级性，而应该是超阶级的全民法律。只有通过契约立法，才能产生超阶级的全民法律。超阶级的全民法律体现的是契约意志，契约意志反映的是全体公民的愿望和要求，更加适合体现国家意志。
科学发展观也包括科学治国，科学治国的根本就是要在制度上符合科学，最主要是立法的科学。
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