促进经济发展，实现质的稳步提升和量的合理增长

12月30日上午，市委书记、市人大常委会主任瞿海来到市七届人大一次会议南县代表团驻地，与代表们一起审议政府工作报告。

瞿海认真听取了各位代表的发言，高度肯定了南县代表们结合工作实际，从推进教育医疗、养老服务、特色产业发展等方面提出的建设性意见建议。

瞿海说，近年来，南县在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全面落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，团结带领全县上下攻坚克难，打好打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，综合实力显著增强、发展质效不断提升、城乡面貌日新月异、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强，各项事业取得新进步，实现了“十四五”良好开局，交出了一份合格的答卷。尤为可喜的是，现代农业声名鹊起，文旅融合加速崛起，项目建设风生水起，这些成绩来之不易。

瞿海强调，前不久召开的市委经济工作会议，对做好明年经济工作把了方向、定了盘子、作了部署。南县要切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，增强“不进则退、慢进亦退”的紧迫感和危机感，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，对照市委明确的各线各块工作在全省“保七争五拼前三”的目标要求，从全省全市发展大局中找准定位、抢抓机遇，只争朝夕、加压奋进，攻坚克难、争先进位，促进经济发展实现质的稳步提升和量的合理增长，坚定不移朝着全面建设“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”的现代化新南县目标迈进，为奋力谱写新时代的山乡巨变、加快打造洞庭湖畔璀璨明珠、全面建设现代化新益阳作出更大贡献。一要坚持高标准做强现代农业，打造优质农副产品供应基地。南县物产丰富，稻虾产业是全市发展现代农业“131千亿级产业”工程的重要支撑。近年来，南县通过狠抓国家农业全产业链示范创建县建设，推动稻虾、龟鳖、蔬菜等特色农业发展越来越快、品质越来越好、品牌越来越响。特别是南县稻虾米获批国家地理标志证明商标，成为首个进军香港市场的湘米品牌，也是益阳现代农业的一块金字招牌。中央经济工作会议提出，要正确认识和把握初级产品供给保障。初级产品覆盖的范围广、涉及的领域多。对南县而言，主要是保障粮食安全和“菜篮子”供应。要乘势而上、勇当先锋，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，进一步开展适合稻虾产业专用水稻育种研究，加快建设全省最大的稻虾种质资源培育基地和交易中心，推广稻虾米标准化生产模式，完善产品研发、生产、加工、销售体系，大力发展农产品物联网、农村电商、直播带货等新业态新模式，做大做强稻虾全产业链，打响南县稻虾米、南县小龙虾等特色品牌，推动形成“北有五常粳稻米，南有南县稻虾米”的品牌格局。要加大政府资金扶持力度，强化示范带动、集中连片、扩大规模，加快市场流通体系和冷链物流体系建设，提升特色蔬菜的知名度和竞争力，打造国家优质农副产品供应基地。二要坚持高起点发展全域旅游，打造特色文旅融合新地标。这几年，南县文化旅游产业发展全面提速提质，影响力和美誉度持续提升，成为全省首批全域旅游示范区。当前，省内游、乡村游、自驾游等旅游市场日渐升温、持续火爆，南县要聚焦“洞庭生态游”定位，做好做精“红色、绿色、古色、特色”交相辉映大文章，深入挖掘地方文化资源，加快生态旅游开发，精心打造一批乡村旅游网红打卡地、特色精品旅游线路，大力发展红色文化游、乡村生态游、人文历史游，打响“畅游南县”品牌。要主动融入湘鄂边五县市区旅游融合发展联盟，持续扩大罗文村国际涂鸦艺术节影响，加快构建生态、体验、休闲、度假、夜游融于一体的全域旅游大格局，打造区域特色文旅融合发展新地标，持续为“益山益水·益美益阳”增光添色。三要坚持高水平促进区域协调发展，打造湘鄂边消费“新蓝海”。南县位于湘鄂两省交界的洞庭湖区腹地，与湖北石首、公安、松滋和省内常德、岳阳相邻，独特的区位赋予了南县重要的战略地位；加之长江经济带发展、湖南自贸区岳阳片区建设、洞庭湖生态经济区建设的推进，给湘鄂边区域融合发展带来了历史性机遇。特别是南县一小时经济圈、百公里范围内集聚了近千万人口，消费市场和发展潜力巨大。要跳出南县看南县，积极融入湘鄂边区域和全市发展大局，加强与周边县市和区域合作，努力打造区域发展新的增长极，更好地把区位优势转化为发展态势。要深入实施扩大内需战略，深入挖掘和弘扬南县的饮食文化、商业文化，擦亮“食在南县”“乐购南县”名片，加快打造辐射湘鄂边地区的核心商圈、消费集聚地，引领新型消费扩容提质，培育高质量发展新动能。四要坚持高品质保障和改善民生，打造共同富裕县域样板。中央经济工作会议提出，社会政策要兜住兜牢民生底线；要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。这些明确要求，是坚持人民至上的生动写照，是推动经济稳中求进的温暖底色。要充分认识到，保民生就是保稳定，抓民生也是抓发展。大家要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确政绩观，顺应人民群众对美好生活的向往，坚持量力而行、尽力而为，把有限的资金多用于民生事业和促进共同富裕上。要坚持稳字当头、稳中求进，特别是党政机关要带头过紧日子，加大盘活存量资产力度，继续化解好存量风险，遏制好新增隐性债务，全力保基本民生、保工资、保运转。要用心用情解决好教育医疗、环境污染、住房保障等人民群众“急难愁盼”问题，既把“蛋糕”做大做好，也把“蛋糕”切好分好，推动共同富裕每年都有新进展。