广东前脚刚出台了”豁免汽车、摩托车维修厂环评手续“,对汽修行业的环保督查进行松绑,但北京后脚就紧接着决定将环保执法权下放至街道乡镇,减少了执法层级,提高了执法效率。这条政策无疑对汽修企业来说是更严格了!
2020汽修行业环保督查方式有所改变
2020年,针对汽修行业的环保督查方向正在发生改变:一边是松绑,一边是严查。
4月10日,广东发布重磅环保改革政策:对基本不产生生态环境影响的建设项目不再纳入环评管理。
△广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录(2020年版)
汽修行业部分洗车店、汽修店环评手续可以豁免了。而汽修行业三类企业不属于环评豁免范畴,一是经营危险品运输车的洗车场;二是带有喷漆工艺的维修厂;三是环境敏感区的汽服店。
一时间,“豁免环评是对汽修行业释放利好信号”的期待被放大,甚至“其他省市或会效仿推进”的愿望也被“大胆”地说了出来。
然而,紧接着,北京出台的这条《决定》闷住了大家嘴角刚刚扬起的笑容。国家对环境治理从未心慈手软。
环保政策是严是松?
近日,首都之窗公布了《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》(以下简称“决定”》政策。
根据北京的《决定》,自2020年7月1日起,关于大气、噪声污染方面的部分行政处罚权(如罚款、停业整改),将由生态环境部门下放到街道、乡镇,如果是跨街道乡镇辖区,将由区生态环境局来行驶处罚权。
(▲生态环境局执法封条,图片来自朋友圈)
提问者(北京市民)
请问,日常生活中如果发现有干洗或汽修企业产生异味、排放废气干扰周围环境等行为,该向哪个部门投诉、街道有执法权吗?
专业解答
北京市民不用特意找到生态环境部门进行投诉了,今年7月1日起,可以直接向街道、乡镇有关单位举报,由街道办事处和乡镇人民政府行使行政检查权,实行综合执法,一步到位。
也就是机动车维修中可能产生废气和噪音的喷漆和钣金,如果干扰了周围环境,居民不用像以前一样找到生态环境部门进行投诉,再以该部门的执法部门名义作出处罚,今后街道综合行政执法队就可以上岗了。
行政执法权下放意味着什么?
意味着环境问题从投诉到响应再到解决,执法层级减少,执法主体明确,执法效率更高。
也就是说,维修厂一旦被投诉,将在第一时间内被街道执法队调查、罚款或责令停业整改。一些设施有疏漏,或者作业流程不到位的维修厂将无所遁形。
所以,很多维修厂老板的第一反应就是,这条政策对汽修企业更严格了。
2020环保整治风暴再袭
2020年4月16日,深圳市生态环境局宝安管理局西乡所发出一紧急通知:4月15日至17日,汽修行业停止表面喷涂和烤漆等工艺。就是直接停产三日。
深圳宝安这则环保通知同时掀开了2020汽修行业环保风暴严厉残酷的一角,事实上自复工以来,环保从未放松,全国多地开展了环保督察。
1、东莞茶山一汽修厂废机油壶等随意堆放,被执法人员查处
3月18日消息,日前,茶山粟边村一汽修厂因非法收集、贮存、运输、处置危险废物的行为被生态环境分局查处。
2、哈尔滨某汽修一条街被取缔
3月25日,道外区生态环境局、道外区交通局、道外区行政执法局、道外区市场局、滨江派出所、道外区交警队,滨江街道办事处7部门,出动执法和工作人员40余名,对大方里街区反弹的机动车维修企业开展了联合执法。
3、深圳宝安一汽修店因未按环保规定执行被处罚2万元
4月10日消息,一汽修店因未按环保规定执行,深圳宝安管理局现场检查和调查,企业无法提供有效的废机油格、废滤芯、废活性炭、含油桶等处理协议及危险废物拉运联单,并追溯以往,均未能提交有效资料,亦无法核实具体涉及量,宝安管理局给予做出行政处罚,处罚金额2万元。
4、四川泸州一家修理厂因喷烤漆作业排放废气被行政处罚
3月26日消息,纳溪运管分局对泸州纳溪万众汽车维修部进行检查时,发现一家修理厂工作人员没有在专业的喷漆房进行喷漆作业,致使喷烤漆作业过程中产生的废气未经完全处理直接排放,随即执法人员责令工作人员立即停止作业,作出行政处罚。
通过广东环保改革政策,以及上文列出的环保督察新闻,不难发现,钣喷业务是汽修行业环保督察的重点。
维修企业在严令之下怎么办?
惩罚只是手段,最终目的是要解决问题。
就广东的《通知》而言,豁免环评手续,对涉及钣喷业务的维修企业来说,可节省上万的环评费用,是实实在在的利好。
据某汽修厂的老板透露,其每年需要为环评合规手续花费2-3万元,着实是一笔不小的支出。
所以,各地政府在严打环保问题维修企业,同时也在积极探索汽修行业环保治理的新模式。
以广东为代表的省份对企业环保管理施行分类管理,该严则严,该松则松,相信其他地方政府也将陆续出台类似政策。广东此举某种程度是基于行政放管服背景下做出的改革,目的是不让企业陷于繁琐的手续中,为企业松绑。取消环评如此,之前国务院出台的取消维修资质政策亦是如此。
另一方面以北京为代表的的各地政府对整治VOCs废气污染日益趋严。
在此背景下,汽修行业带有钣喷业务的维修店未来可能面临越来越严的环保压力;而普通的汽服店主动做好自身的环保工作后,或不再受环评等行政手续的困扰。
由此可见,未来不是每个企业都需要办理繁复的环保手续,而基本不产生环境影响的企业需要办理的环保手续大概率会趋于简化、取消,不过针对重点项目的环保合规要求只会越来越严。
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