5商第215课补贴政策-心得

5商第215课补贴政策-心得

一、从历史看补贴

政府补贴是好还是坏无法一概而论，但从历史情况来看，政府补贴那个行业，那个行业就会出现昙花一现的情况，补贴吸引大量厂家介入，然后产业迅速从兴盛走向衰退。如：光伏、LED等行业。

新能源汽车行业是个例外。一方面新能源汽车因牌照、技术、资金等要求门槛较高，阻拦了部分厂家进入；另一方面中国汽车市场体量非常大（新能源汽车市场也不小），供应侧的增加没有出现大量供过于求的情况。

同时也要清醒地看到新能源汽车产品群中，部分产业已经出现供过于求，如：电池产业，2017年动力电池季军厂家沃特玛已经关门歇业。

二、补贴的优劣势

补贴的劣势是干扰了价格这个最重要的指标，打破了供求平衡。补贴供应侧，出现厂家蜂拥而至，供过于求；补贴需求侧，放大需求，供不应求。

补贴的优势是可以扶持一个产业，尤其是战略产业、支柱产业、新兴产业。新能源汽车补贴就是一个比较成功的案例，符合上述几个特征。

1、战略产业

新能源汽车已经不仅仅是一个交通工具那么简单，汽车发展趋势：电动化、电子化、网联化、智能化。

电动化是基础，动力电动化，不仅实现发电污染的集中处理，避免单个车俩的污染。同时车辆夜晚充电，白天并网发电，削峰填谷，实现电网动态平衡。

电子化是支撑，传感器、操控等大量电子化，为车联网和自动驾驶提供基础支撑，这样自动驾驶在电动汽车上实现的难度和反应速度，将远远优于燃油发动机加变速箱的传统汽车；

网联化是平台，汽车只有联网才能更好地实现车与其他物的连接，才能更好实现自动驾驶等功能；

智能化是未来，包括无人驾驶、智能交通（车辆与交通指挥系统的智能交互）、智能停车（寻找最优停车位）等。

未来十年可见的革命性趋势是物联网和数字经济。而车联网将是物联网非常重要的应用，新能源汽车的发展无疑将加快车联网、物联网的发展，从而加快我国物联网的发展，在未来的产业革命中处于先发优势。

2、支柱产业

汽车产业是典型的支柱产业，不仅体量大，而且可以带动从上游原材料到下游维修等几十个产业的发展，抓住它就等于抓住牛鼻子。

3、新兴产业

虽然新能源汽车现在市场规模有限，还处在艰难的爬坡阶段，但未来市场体量巨大，所以通过补贴可以尽快促进产业成熟、加速成本下降，最终实现产业快速规模商用。

通过近年来的补贴，中国新能源汽车市场已经占据全球一半的市场份额。正是因为政府的补贴，确立了中国在新能源汽车电动化线路，击败日本氢燃料和燃料电池的线路，日本汽车企业想通过极高难度的技术，构建超级利润的企图暂时失败，16年底丰田公司宣布全力推进电动化，为此不惜将决策层大换血。

三、补贴方式

为了避免乙方效应，最好的办法是将用户与客户利益捆绑在一起，客户隐形化、牵引市场化的方式。

在产业孵化期，产品尚不成熟时，直接对供方提供补贴是一种方式。未来是否将补贴转化为投资的方式，即建立产业基金，通过风险投资的方式对新兴产业众多企业进行投资。坚持市场化导向。

随着孵化期向起步期转变，补贴方式是否可以考虑从补贴厂家到补贴用户，即新兴产业给终端用户发放优惠券的方式。虽然本质相同，但心理作用不同，类似退税的心理账户，让人感觉优惠券不用就可惜了，促进消费。

起步期即将结束时，可以考虑停止补贴，或者采用排放的积分制，通过买卖积分牵引新能源汽车产业发展。