规章制度是滞后的。不断发展的网络减少信息不对称的现象，面对新的事物，社会心理，有些法律条文显得蛮横无理，甚至可以称得上白痴。自行车是一个例子。自行车流行的时代，广州的市民买自行车后需带身份证、车、购车发票到各区交通办证厅办理登记手续，费用是15元。上海则授权给各区143家自行车代为上牌店。
自行车执法成本大，体积小，管理难度不小。04年10月北京立法取消上牌登记，4年后广州也跟着取消。广州的自行车数量曾在95年达到顶峰——288万辆，也就是说平均1.5个人就有1辆，而办证厅才那几个。那时候还没有网络预约，更别谈媒体监督，自行车上牌对于广州人来说可真不是件容易的事。
现在虽然不用上牌了，但还有一个紧箍咒——发票。你的自行车被盗了，找回来请出示发票；被汽车弄坏了被偷了，要定价？请出示发票；上火车托运车辆，要拿回来请出示发票。
可发票不像身份证，薄薄的一张纸，易湿易皱，怎么随身带呢？更重要的是，现在不少车辆是用各种零件装配的，很多人一边存钱一边换上更好的零件，这种情况得带上多少张发票？
可管理部门是不管的，“什么？你的单车这么贵！怎么证明它的价格？”对自行车的认识停留在凤凰牌永久牌，又没有相应的精细化管理能力，只好套用管理机动车的思维，车友平添不少麻烦。
骑车固然好，夏天汗迹斑斑影响仪表，很多人不愿意骑。于是市面上出现电动平衡车，占地不过一个人那么大，速度丝毫不比自行车慢。该怎么定义它？说是非机动车，让他们走人行道？速度相对行人快很多，潜在威胁大。不走人行道，难道走机动车道吗？机动车估计第一个不乐意。
随着工艺的发展，产业链的成熟，电动平衡车的价格只会越来越低，体积更小，使用者变多，交通管理部门准备好应对措施吗？
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