说到政府采购,恐怕大多数人都会给它贴上一个诸如【高价】、【天价】的标签,似乎政府采购就是高价采购的代名词。虽然政府采购也不尽然都是这个样子,但是这也暴露了政府采购制度里的一些问题。那么为什么政府采购大多是高价采购呢?
整体上来说,政府采购价格高主要有这两种情况。一种是天价采购,说白了就是采购一些奢侈、豪华、高标准的产品。这类产品价格高昂,自然会导致政府采购价格高。还有一种情况是价格虚高,也就是采购的产品价格比市场行情均价虚高。这也会导致政府高价采购。
除此之外,政府采购价格还与评标方法有关。
政府采购会根据具体情况选用不同的评标方法。一般来说,主要有最低评标法和综合评标法两种。最低评标法,顾名思义,也就是只要投标方所提供的服务和产品质量符合要求,报价最低的投标人即是中标人。综合评标法,也就是由招标方制定出评标因素,例如价格、服务、质量、信誉等,它们分别占有一定比重的分值,然后评标小组根据这个打分表来做出综合的评判,选出中标人。
采用最低中标法的目的是避免“天价采购”,但这样也容易出现投标方为了中标,故意压价,以降低产品与服务的质量换取低报价,那么投标人就有无法诚信履约的可能。因此,最低中标法一般适用于标的物对技术要求不那么高,且与其他物品的关联度不高的招标。
而综合评标法没有一个既定的规则,一般采取的是个性化设置。因为能够综合考虑到质量、服务、技术等方面的因素,因而更符合项目的采购特点,广泛应用于服务类的政府采购中。但是也正是因为没有规则,自主发挥的余地较大,因而就容易出现高价采购的情况。
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