1936年12月,东北军张学良和西北军杨虎城发动兵谏,促成了第二次国共合作,共同抵抗日军的大举侵略。次年8月蒋介石在南京主持召开了最高国防会议,统筹全国军队,准备抗日。18日,蒋介石以国民政府军事委员会的名义同意将红军改编为第八路军,设立总指挥部,以朱德、彭德怀分别任正副总指挥。“八路军”这一名称,就此出现于中国大地上。
八路军的由来一个月后,因统一调整了全国战区和作战部队的番号,八路军按照抗日作战的战斗序列改称“第十八集团军”,朱德的正式官衔也由“总指挥”变为第十八集团军“总司令”,并兼任该战区副司令官。可是,中共中央要求部队对外仍称八路军,只是对国民党当局上报文件时用十八集团军番号。后来所称的“八路军总司令”一衔并不符合国民政府的军队序列表,因为八路军只有“总指挥”,第十八集团军才有“总司令”官衔。
八路军的由来当时中共中央要求不改称呼,是出于政治考虑,包含着与国民党斗争的寓意。因为“集团军”是战争中临时作战序列,可以随时更改,国民党政权日后能够据此取消共产党军队的公开名目。某军、某路军则是比较固定的编制,不易取消。此外,当时“八路军”一词已经在华北叫响,从群众影响着想也不便随便改动。
八路军这一番号,尽管在国民革命军的序列表上只存在了一个月,却在以后一直叫了多年,威名震天下,影响远及国统区、日本统治区和世界各国。知道1950年志愿军出兵朝鲜,对面南朝鲜军的上层军官因多数毕业于日本和伪满的军校,过去对中共军队也习惯称“共产军”和“八路”。因此当时南朝鲜报纸上报道发现中国人民志愿军的消息时,用语是“发现对面之敌已非北朝部队,而是八路军”。可见八路军影响之深远。
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