一、起源与发展
20世纪90年代初，日本经济泡沫破灭，经济增长长期停滞不前，很多银行濒临破产，被美国银行、证券公司等低价收购导致日本金融体系实际上受限于美国证券交易委员会的监管和指导，经常会对日本金融发展提出整改要求。数字货币的出现，让日本政府看到了希望，他们期望通过数字货币，建立一套独立于美国监管之外的货币体系，重振大国地位。
日本是一个对个人隐私十分重视的国家，对个人隐私泄露极其敏感，在日常生活中则表现为极度依赖现金，数字化进程拖了后腿，远未进入无现金时代。日本每年现金运输费和设置ATM等流通成本高达8万亿日元，通过数字货币改变民众的支付方式成了一种积极诉求。在民间，有一些连锁店已经开始接受比特币结算，这样的实体店铺大概现在大概有5000家左右。
不仅是接受比特币，日本民众更是喜欢投资比特币，据统计，目前日本约有100万人投资比特币。2017年年底，日本数字货币交易量占到全球数字货币交易量60%。首先是代投的不断发展，许多公司开始提供代投比特币服务，接着比特币的ATM机开始普及开来，区块链培训也是如火如荼。
二、动荡与监管
数字货币的迅猛发展，为政府税收不断创下新高，但由于加密货币交易所本身利润可怕容易被黑客盯上，安全事件也是层出不穷。
2014年2月总部位于东京的全球最大比特币交易所 Mt.Gox在这个月宣告破产。CEO Mark Karpeles 承认丢失了价值约 5 亿美元的比特币。曾经承担了全球约 80% 的比特币交易量的交易所就这样跌落神坛。
事发后，CEO立即被逮捕，理由是篡改系统数据、虚报自身现金账户余额，涉嫌非法制作并使用私人电磁记录。据此推测，Mt.Gox平台可能涉嫌操纵比特币价格，获取暴利。
没有监管成为加密数字货币最大的问题。日本政府紧急召开会议，讨论应对策略。这一年3月份，日本政府对比特币的合法性做出了内阁决议，禁止了银行及证券公司从事比特币相关业务。在4月的修正法案中，日本政府对《犯罪收益转移预防法案》进行了修订，要求比特币交易所实施比目前更加严格的KYC (Know-Your-Customer，“了解你的客户”) 政策。之后，日本成立了数字资产业者协会（后改名为日本区块链协会），为虚拟货币交易、监管、反洗钱等领域制定了详细的行业监管规定。
2016 年 3 月，政府监管框架法案正式提交至日本国会；同年5月，日本政府还对《支付服务法》和《防犯罪收益转移法》进行了修订，进一步对虚拟货币的交易进行了严格控制。5月25日，日本国会通过《资金结算法》修正案，确定2017年4月1日正式实施。这标志着日本承认数字货币为合法支付手段，并将其纳入法律规制体系之内，成为全球第一个为数字货币交易所提供法律保障的国家。
在2017年的9.4风波期间，日本政府宣布取消在交易所购买比特币所需支付的8%消费税。日本金融厅（FSA）为11家比特币交易所发放了运营执照。对交易所提出了一定的运营要求，包括网络安全的高标准、客户帐户的隔离和客户身份的验证。这11家获得首批全球范围内政府批准的虚拟货币交易所有BTCBOX、Bitflyer、Zaif、GMO、QUOINEX、BitBank、Bitpoint、Coincheck等。
三、风云再起、监管趋严
2018年1月，Coincheck交易所被黑客攻击，2.6万用户受到影响，丢失的新经币价值5.34亿美金（约34亿人民币），成为目前为止全球最大规模的数字货币失窃案。日本政府不得不出售干预数字货币市场的资产安全问题，3月8日，日本《产经新闻》等媒体在报道称，FSA向7家加密货币交易所发出整改通知，其中两家已经确定在一个月内必须停止运作。其中FSHO交易所出现多次高额交易时交易确认义务（用户身份认证）未履行；Bit Station交易所被发现员工擅自挪用客户资金，两家交易所因为缺乏保护客户资产的适当程序，被勒令停业一个月进行整改，并被要求在3月22日之前提交整改方案。一同被命令整改的还有Coincheck 、Tech Bureau、GMO Coin、Bicrements和Mr. Exchange等五家交易所。3月22日币安收到日本金融厅发出的警告，虚拟货币的监管在全球范围内加强是大势所趋，随后火币、BigOne等交易所纷纷放弃日文服务。
除了官方的行动之外，日本虚拟货币行业也建立了一个自治组织来稳固资金安全，应对即将生效的法律规范。日本加密货币协会由此诞生，包括16家政府可准的交易所，试图解决没有被FSA核准交易所的问题，并建立加密货币行业准则，进一步评估行业前景。
随后，FSA要求加密货币交易所自发组成一个中心化的产业协会，希望协会为加密货币市场制定规范和准则，JCEA就起源于此。上文所述的16家交易所纷纷加入，此举主要是为了消除消费者对加密货币市场的疑虑，并致力于确立加密货币产业的总体发展。
FSA目前正在进行相关工作以确定实际监管应该走向何方，因此又成立了一个加密货币研究小组。研究小组的成员将来自学术机构、加密货币交易所以及作为观察员的政府机构。
写在最后，如果说Mt.gox向日本展示了加密货币会发生什么，Coinchek则向他们展示了到底该做什么。因为Coincheck被盗，日本的监管框架有了存在基础，FSA不得不强硬起来，把货币交易所放在刀口之上，促使了日本虚拟货币交易协会的成立，并帮助解决了日本交易所的糟糕状况,相信这些努力最终会给加密货币一个安全的环境，进步的法规也能使市场更进一步开放，全世界的民众将能更敞开心胸接受它。最近SBI大举进攻，日本数字货币市场恐再起风云，后事如何我们拭目以待。
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