四川武胜白坪乡是我的老家，虽然我并非在此长大，但仍然怀着浓浓的乡愁。追根溯源，那里还有我的亲戚、祖坟、破败却坚挺的祖屋以及童年长假返乡的印记。
武胜县是四川东大门，也是闻名的农业大县。祖辈们在这片土地上春耕秋实、生老病死，过着勤劳但不富裕、悠闲但也单调的日子。光阴荏然、斗转星移，山还是那山，田还是那田，路还是那路。直至前些年，白坪乡和邻近的飞龙镇，被划为四川省确立为新农村示范点，天翻地覆的大幕由此开启。
以前赶集心惶惶，走一上午未出乡，现在开车一轰油，十多分钟就赶趟；以前请客尽上肉，让人吃得倒胃口，现在大家都喝汤，鸡汤鱼汤银耳汤；以前煤灯豆黄、风箱吱响、早上井里挑水忙，现在水电气通、手机上网，wifi密码挂墙上；以前猪圈里面上厕所，动静大点，粪水溅一屁股，现在异域风情小洋楼，楼上楼下，旋转楼梯走眼花。
喜悦在脸上盛开，幸福在心中滋长，新农村的示范效应正在蔓延，变化让人感慨思量。
1.思路决定出路
求发展，精准定位是首要。将“白坪乡—飞龙镇”定位为“成渝东北旅游核心”，以发展现代农业和旅游业“两架马车”并驾齐驱，实现第一产业和第三产业互促融合，是当前最优选择。
当地核心资源优势有两点：一是自然条件好，田园广袤、湖光山色、丘陵地形、起伏跌宕；二是地理位置好，位于遂宁、南充、广安和重庆四城中心，百里之距、高速相连，距重庆主城也就一个半小时车程。相仿成都三圣乡，发展乡村旅游优势明显。
在发展思路上，也体现了对粮食价值的认知升级。最先，发展农业是为了填饱肚子，是认识了粮食的使用价值；随后，发展农业商贸，是认识了粮食的交换价值；后来，发展农业观光，是认识了粮食的观赏价值；再后来，发展开心农场，是认识了种植粮食的体验价值；现在还借用种粮营造的良好生态，推出徒步运动基地、极限运动公园等旅游内容，是挖掘了粮食的延伸价值；以后，还可以深入挖掘农耕文化和川东民俗等内容，是挖掘了粮食的文化价值。
你看，思路一变天地宽，老田也能当矿挖；致富要靠车头带，提升认知长新芽。
2.规划带来变化
发展定位明确后，功能规划必须紧跟。
首先，是“布局”：将白坪和飞龙的广大农村区域，连片打造“精品蔬菜、荷藕、花木、甜橙、桑蚕和四季花海”等九个基地，自成“田园原野，荷海碧波、林海山湾、橙海阳光、湖光山色”等九大主题旅游区域，实现农产和旅游多样多元。
其次，是“布镇”：将白坪—飞龙的城区，规划为2心1带2区2园，主要实现旅游集散、娱乐、商贸、居住、物流等功能。
再次，是“布点”：按照“服务农耕，并整老院，点缀田园，有机集散”的原则，规划20处每处一百余户人家的新村；建设6处休闲度假村，同时完善风情蒙古包、精品农家乐、乡村酒店、接待中心、户外帐篷营地和遗址博物馆、川东民居等旅游服务中心。
最后，是“布线”：建设合纵连横的公路交通网络，推进重点区域水电气网等管线部署。
可见，规划是门技术活，必须立足全局、因地制宜、统筹推进、衔接配套、着眼未来，不然发展就会走弯路，甚至误入歧途。
3.融合更能出活
“城乡一体、产城融合”是规划考虑的重点。发展旅游产业，拉动当地经济，重点还是由城镇的繁荣发展来衡量。
就一产业而言：农产品的销路主要由“飞龙旅游集散中心和白坪镇商业中心”的贸易功能来实现；“镇东商贸物流园”让特色优质农产品远销外地，实现跨区域贸易。
就三产业而言：“飞龙商住小区、白坪商住小区、镇中度假住宅园”构成的三个“游客中心”，提供较高品质和较长时间的旅游居住；“高洞河度假娱乐带”在满足旅游消费的同时，也有力提升了当地城乡居民生活品质。
同时，乡村旅游产业打造的宜居品牌，必然吸引外来人口养生长住、打工人口返乡就业、乡下人口进城居住，可以拉动城镇房地产、餐饮娱乐、购物消费等经济要素，助推该地区稳步发展，实现城乡融合“1+1>2”效果。
4.柔性自带韧性
蓝图已经绘就，关键是抓好落实。而抓落实的第一步，就是实现既定的功能规划。面对2.7万星罗散布的人口，如何让他们摆脱对故土老宅的依恋、跳出土地利益的纠葛，在不激化矛盾的前提下，实现土地集约化和人口集聚化，是眼前的头等难题。
当地政府实施柔性策略，尊重发展规律，分批实施、多措并举，常抓不懈、稳步推进，取得良好效果。比如，在人口聚集化方面，当地政府用了五招：
第一招是“吸”：在村边路口、乡镇中心，专为村里人建起院坝美宅、独栋别墅，这里交通方便、配套完善，价格还非常便宜，但购买后必须落户于此，由此实现房屋置换。那些常年在外打工，已经融入城市的人群，更愿意做此选择。
第二招是“改”：一些人口比较集中、便于服务农耕和旅游的村寨，由政府出钱集中改造，提供餐饮住宿、打造民俗风情，使之与旅游观光自成一体。
第三招是“促”：对一些必须搬迁的区域，政府出台政策，予以搬迁奖励、实行先迁多得，同时提供丰足补偿和改善住房，尽可能把矛盾降到最低。
第四招是“暖”：对一些不太急于搬迁的区域，加盖楼的不阻拦，房屋坍塌给修缮，院落平坝给补助。如果就地发展农家乐等旅游产业，政府大力支持。他们相信时间的力量，在城镇化的大趋势下，有些矛盾终将解决。
第五招是“法”：对照上位法，制定《土地房屋征收与补偿实施办法》，对必须强制搬迁的情况予以明确，保留特殊情况下，通过法律途径推动落实的刚性手段。
此外，在土地流转方面，政府出面整合土地资源，实行特色特色农产种植和旅游产业，大家能拿到比种地还多的钱，还在第三产业发展中获得了就业岗位，自然积极支持。
坝坝宴里少了肉、多了汤
5.迭代将成常态
一是特色农产有待加强。目前主打甜橙品牌，其他农产品鲜有所闻。可以借助农业大县和原生态优势，打造更多如原生态菜油、猪肉腊肉、面食小吃等特色品牌；可以大礼包的形式，提供制式混装产品，通过物流一站发送；还可以视情加大电商平台投入。
二是旅游品牌有待推广。采取“边发展边推广、以推广倒逼发展”策略，加速把乡村旅游的品牌做大做强。比如，在周边高速路上打出大幅广告牌；加强与百度、乐途等互联网公司的合作，注重网上推广；举办“甜橙采摘”“花海观光”等人造节，“徒步登山”“极限运动”等挑战赛，都是吸引眼球、扩大知名度的有效手段。
三是服务品质有待升级。关于景区旅游布局介绍和游客引导的设置不多，不便了解景区全貌、规划行程。此外，一些农家乐的住宿体验还较差，需要加强规范指导；从业人员缺乏基本专业素养，需要经过一定培训；沿河餐饮娱乐带发展还只见端倪，差距还很大。
四是文化内涵有待丰富。旅游除了看风景，更是体验文化。文化底蕴，是旅游地的魂魄。目前，在打造川东民俗文化、红岩文化、农耕文化等方面已有所尝试，但从解说文字、布展器物、知识拓展等方面还有很大差距，下一步在重点加强的同时，可拓展挖掘川东红色文化、历史名人文化等，不断丰富文化底蕴。
新貌
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