1.监理人的定义
■监理人是指受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理的法人或其他组织。监理人属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作。
2.监理人受发包人委托对施工合同的履行进行管理
■监理在发包人授权范围内，负责现场管理工作。
■在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定，以及专用条款中说明的权力。
■承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。
■在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价，索赔等。
3.监理人在施工合同履行中的核心地位
■监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
■除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。
■监理有权确定，但无权决定。总监理工程师在处理事项时，应首先与合同当事人协商，尽量达成一致。监理人对有关问题的处理不用决定而用确定一词，即表示总监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可改变，任何一方有不同意见均可按照争议的条款解决，同时体现了监理人独立工作的性质。
4.监理人的指示
■监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
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