几年前,一个机会到瑞典进行公务访问。瑞典的风景和良好的空气,还有那里的风气让我感觉不错。瑞典只有1000万人口,是个小国。原来就听说,瑞典是公益的国度,人人享有高福利,是幸福指数较高的国家。还有一个就是在瑞典没有官员和公务员的腐败。文献上看到说一位女检察长当检察官32年,从未受理过一起官员腐败案件。一位警察说他从警二十多年,只遇过一起试图向他行贿的。一个东欧国家的人,因为违章驾驶被他拦住,我也根本不会考虑受贿,因为国家给我的工资,足以让我体面地生活。
我们天天讲,年年讲反腐败,可是越反越多,数额越反越大。为什么呢,就说大吃大喝问题吧,就是管不住自己的嘴巴。那么,瑞典官员不腐败的社会背景是什么呢?人民不贪财,官员不贪财。有意思的是,在瑞典人的心目中太有钱就是不道德。而且是瑞典人普遍的道德观。瑞典人不爱财物爱自然,是普遍的社会感情。 有人说在瑞典开个好车,像做贼似的,生怕别人看见。瑞典人换车,通常还是用以前的那个牌子和型号,这样邻居就看不出你换车了。
瑞典国民不爱财,官员不受贿的民风能够形成,有以下几个原因。
其一,完备的社会福利和保险制度,使人民心中不慌不怕。上学不要钱,养老不要钱,看病基本不要钱。人们不用为生老病死“备战备荒”,拼死拼活。
其二,瑞典税赋达到40%多,重税使国民失去追逐财富的动力。
其三,政务公开,瑞典的政务透明度超出我们的想象,官员财产公开理所当然,首相请客吃饭,菜单需要上网。法国总统希拉克曾经致电瑞典首相,指责反对加入欧元区的瑞典人,此信被公开。希拉克非常生气,再次致信瑞典首相,责问私信为何被公开?结果,此信又被公开。因为按照瑞典法律,这些都是政务公开的范畴。
其四,社会透明,不仅公务人员要公开财产,企业高管也要公开财产。根据瑞典“不动产登记制度”,任何人在当地买房子,都必须刊登广告,包括房屋所在地点、交易时间、买卖双方的姓名、交易价格、房屋面积及修建情况等,一应俱全。这样的广告没有任何商业目的,只是以备当前或今后有兴趣了解购房者财产状况的人查询。
其五,民风朴素,瑞典民风不崇尚个人突出,崇尚自然朴素。企业不崇尚加班。一个经常加班的人,会被视为别有用心的人。在一个热爱自然而不是热爱财富的国家,官员腐败干什么?反之,在一个金钱至上的国家里,官员怎能不腐败?就是这样一个不慌不忙、闲适自然的国家,竟然是国际竞争力最强的国家之一。
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