今日读到上篇：第二章第一节，阅读时间66分钟。
对我来说，只要是跟行为政治有关的东西，都不好看懂，何况又是地方政府在行为上的一些细枝末节。这些东西多如牛毛，但作为地方政府又不能不管，这牵扯到一些原则性问题。这里需要引用一下，政府的事权划分有三大原则：公共服务的规模经济、信息复杂性、激励相容。这三种视角从不同角度出发，揭示现象的不同侧面。总的来说，一切的努力都在寻求最优解，这里的“最优”是指用最小的代价换得最大的收益。
同时，我还注意到作者提到的两个点，一个是大城市，随着经济的发展，人口会越来越向大城市集中，将来会出现由县到县级市（二者之间还是很有差别的）然后由市到大城市的区，这里例子有很多，几乎每个地方都有，不同的地方政府所发挥出的作用也是不同的。这有点扯远了，不过我们应该注意到将来大城市还会进一步扩张，相比之下，中小城市和广大农村人口会进一步减少。这其实是好事，有利于减小贫富差距，毕竟在农村的收入和在城市的收入是不一样的。
还有一个就是省与省交界的地区，这平时几乎不会注意到这几十年的变化，作者从革命战争年代开始说起，谈“中国的红色政权为什么能够存在”？其最最根本的原因，是他们都在省与省的交界处，山区之间，当时军阀势力都是以省城为中心，向外辐射，省界地区难以管辖。这从侧面反映了省界地区经济是比较落后的，受限于地理和经济条件。当然了，这两年随着扶贫力度的加大，这些地区已经有了明显的改善。
紧接着，作者就谈到了财政，尤其提到94年的分税制改革，所以明天我试一下，看能不能搞明白。
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