制定预算

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成本估算和成本预算的比较

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工具与技术

1. 成本汇总：活动成本 --> WBS工作包 --> 控制账户 --> 项目预算（成本基准+管理储备）
2. 储备分析

应急储备	管理储备
是成本基准的一部分	不是成本基准的一部分
可由项目经理管理和支配	由发起人或管理层负责管理
用于应对常规已知-未知的风险	用于应对未知-未知风险

此二者都是项目总预算的一部分

备注：在相关考试中，储备金如果没有特别指明“管理储备”，应理解为“应急储备”；如果经批准后动用了管理储备，则需把动用部分增加到成本基准，导致成本基准变更
动用了应急储备不需要走变更，应为它本身是成本基准的一部分，成本基准已经经过了审批，但是需要做记录
管理成本不是管理储备

3. 专家分析（略，同前）
4. 历史关系：有关变量之间可能存在一些可据以进行参数估算或类比估算的历史关系。

可以基于这些历史关系，利用项目特征(参数)来建立数学模型，预测项目总成本。

在以下情况下比较可靠：建立模型和历史资料准确；使用的参数容易量化；模型可以调整，以便对大项目、小项目和各项目阶段都适用。

5. 资金限制平衡：应该根据对项目资金的任何限制，来平衡资金支出。如果发现资金限制与计划支出之间的差异，则可能需要调整工作的进度计划，以平衡资金支出水平。这可以通过在项目进度计划中添加强制日期来实现。

输出

1. 成本基线(也叫成本基准)是用来度量与监测项目成本绩效的按时间分段的预算。通常以S曲线形式显示。什么时候计划花多少钱，是成本在时间上的刻度。

一个项目(特别是大项目)可以有多个成本基准，以便度量项目成本绩效的各个方面。如开支计划或现金流预测是度量支出的成本基准；

在大型项目，管理层可要求项目经理分别监控内部成本(人工)和外部成本(承包商成本)等等，可设置多个基线。

2. 项目资金需求：从成本基线获得，包括总和的和阶段性的（如季度、年度）。资金需求是阶段性、不连续的。总资金需求=成本基准+管理储备

预计支出：预付款，成本未发生，预先付出的款项，资金支出早于成本产生。
预计债务：应付款，成本已发生，在未来要偿还的，资金支出晚于成本产生。