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不被看好的日内瓦谈判,叙利亚和平是否有望?

不被看好的日内瓦谈判,叙利亚和平是否有望?

作者: 古道兵法 | 来源:发表于2017-02-26 15:47 被阅读38次

2月23日开始,叙利亚问题第四轮日内瓦谈判正在进行,对这次连开始前日程和议题都难于规划好的谈判,外界普遍猜测,依然可能像前三次一样,即使不会不欢而散,也难有实质性的进展。

为什么这么不容乐观呢?第一,叙利亚的战事尚未彻底结束,战场上的博弈还在继续,凭实力划地盘、“分果果”的最后时刻还没有到来;第二,美国的态度还不明朗,特朗普政府班子还待完备和磨合,其一会儿表示支持土耳其等国家在叙北部建立“安全区”,一会儿透露可能向叙利亚派出地面部队,一会儿传出消息对温和反对派叙利亚自由军(FSA)暂停了军事援助。其到底是要认可现状,还是要强力翻盘,还看不出明确的端倪。

尽管如此,相比前三次日内瓦谈判,此次谈判还是流露出了很多积极的因素:

第一,叙政府和反对派双方代表面对面谈判。本次谈判,叙利亚政府由代表团团长贾法里率领,叙利亚反对派共有22人参加,包括政治派别、武装派别等三个不同派系,反对派代表表达了与政府军代表面对面谈判的意愿。以往的三轮日内瓦谈判,都是采取间接方式,由联合国官员在双方代表团之间充当“传声筒”,这种谈判,本身的诚意就不够,效果更是大打折扣。如果这次能够面对面,可以说是3年来首次。一个月前的阿斯塔纳和谈为此次面对面会谈打下了良好的基础。

第二,联合国发挥了重要主导作用。阿斯塔纳和谈更多的是在俄罗斯的主导下进行的,前几轮的日内瓦谈判则更多的体现了美国的意图,而此次日内瓦谈判则是在联合国主导下进行的。联合国叙利亚问题特使德米斯图拉在欢迎仪式上也呼吁建立统一的叙利亚:“让我们一起工作,结束这个恐怖的冲突,并为建立和平统一的国家奠定基础。”

第三,巴沙尔政府站稳脚跟,其去留不再是一个筹码。前几次谈判之所以破裂,跟反对派坚持以巴沙尔政府下台为条件有关,大为超越了对方的底线,非常的不切实际。随着“伊斯兰国”的溃败,叙利亚政府军收复大量失地,也站稳了脚跟。此前,叙利亚总统巴沙尔在接受媒体采访时,还表达了要保持叙利亚完整统一的愿望。紧接着,在2月23日的俄罗斯祖国保卫者日庆祝活动中,普京表达了对其间接的支持,认为叙利亚问题的解决应以保障其领土完整为前提。在这种现实情况下,反对派应该会更加务实合作,把着眼点放在如何参与叙利亚的政治进程上来。

第四,共同的敌人“伊斯兰国”已经是穷途末路。在共同反恐的过程中,各方该有的实力都得到体现,叙利亚政府军和反对派之间达成了全国范围内的停火协议,由此可以把注意力转移到分享胜利果实上来了。

一个和平稳定的叙利亚,是叙利亚人民之福,是根绝恐怖主义的必要条件,也能够为“一带一路”战略的推进创造良好的地域环境。对于此次和谈,中国作为安理会常任理事国和叙国际支持小组的重要成员,与各方关系都比较好,为此进行了很多努力,发挥了重要的协调沟通作用。在此次和谈前,中国叙利亚问题特使谢晓岩先后访问了伊朗,会见了联合国特使德米斯图拉,积极在相关各方之间进行斡旋,就相关问题进行沟通协调,表达了“先易后难、循序渐进”、“叙人所有、叙人主导”等原则和立场。

从小规模冲突到大规模动荡,从局部内战到大规模地区性代理人战争,6年来,叙利亚危机愈演愈烈,据不完全统计,战争造成约40万人死亡,1100万人流离失所,其中500万人沦为难民。如今,正在召开的日内瓦谈判给叙利亚人民带来了一丝和平的曙光,尽管和平的路途漫长曲折,但只要信心在,希望就不会破灭。

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