历时9天的第五轮叙利亚问题日内瓦谈判3月3日落幕,正如外界所预料的那样,谈判没有达成什么实质性的成果。而之前期待的叙利亚政府军与反对派面对面的谈判,也没能实现。双方只是在开幕的时候打了一个照面,此后就像以往几轮会谈一样,都由联合国调停特使德米斯图拉来回穿梭传话。
此轮谈判还在进行期间发生的两件事,就表明谈判双方隔阂和分歧依然很大,还没有到最终在谈判桌上摊牌的时候,预示着谈判进程的艰难和漫长。
第一件事,2月25日,叙利亚中部城市霍姆斯发生了两起针对安全机构的连环自杀式爆炸袭击,至少造成50人死亡。这具有很强的破坏谈判氛围的目的,表明有关方面不想谈判有所收获,甚至不想看到一个和平稳定的叙利亚。
第二件事,2月28日,英国等西方国家提交的,有关叙利亚化学武器问题决议草案强行进入联合国安理会表决,这一草案缺乏有力证据,无法令人信服,因此被俄罗斯、中国予以否决。但这一决议草案对叙利亚的国际声誉还是会带来较大负面影响,这也反映出一些大国对叙利亚有着根深蒂固的偏见。
在此轮谈判结束第二天的3月4日,就发生了叙利亚战机在叙北部伊德利卜被击落事件。这预示着,叙利亚政府军与反对派武装在下一轮和谈之前,又开始了一番新的博弈。
在“伊斯兰国”走向穷途末路之际,叙利亚政府信心大增、雄心再起,其总统巴沙尔日前还对媒体表达了恢复叙利亚所有领土的愿望。俄罗斯表示认同一个统一的叙利亚,包括中国在内的联合国有关人员,也积极为实现叙利亚的和平稳定进行着沟通和斡旋。
但是,有一个国家的态度还不明朗。只要它不表态,叙利亚局势就依然扑朔迷离,其命运就依然前途未卜。这就是美国。中东是美国传统的势力范围,它在叙利亚问题上介入很深,与反对派及相关地区大国有着千丝万缕的联系。在叙利亚的和平进程中,怎能有它的缺席呢?
当前驱动叙利亚和平进程机制的“两轮”,一个是基本以俄罗斯为主导的阿斯塔纳和谈,已经进行了一次;另一个是以联合国为主导的日内瓦谈判,已经进行到第五轮。这“两轮”相互配合、互为补充,美国都失去了主导权,乃至沦为旁观者。那么,能取得实质性的成果,才怪呢!
特朗普政府组建以来,对叙利亚问题的解决思路透露出了一些端倪,但总体上还不明朗。比如,曾表示支持土耳其在叙北部建立“安全区”;还曾透露欲向叙利亚派遣地面部队;五角大楼30天内制定的打击“伊斯兰国”的计划,据媒体披露也已经初步拟定,只是具体内容尚不清楚。
但有一点可以肯定,收割打击“伊斯兰国”的战果,它不会手慢和手软;对叙利亚的和平进程,它不会甘于被“边缘化”。下一步,它很有可能会从两个方面进行努力:一方面,通过打击“伊斯兰国”和支持反对派,乃至直接强化军事存在,在战场上获取更多的筹码;另一方面,对驱动叙和平进程的阿斯塔纳和谈及日内瓦谈判这“两轮”,要么取得主导权,要么干脆另起炉灶。
总之,尽管“伊斯兰国”已经是日暮途穷,但叙利亚的和平曙光,还需要经历漫漫长夜。
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