秦朝的政策是中央集权制，但秦王朝的中央集权制中还夹杂着奴隶制，秦王朝仅仅存活了15年，是什么，让他早早夭折的呢？
首先，国土太大了，自周朝时，用分封制，将国土分给个个诸侯管理，随他怎么发展，后来，诸侯商量起义，周幽王不知道，突然诸侯就来了，不可抵挡，于是，周王朝灭亡，诸侯割据，秦王朝突然一下子统一了六国，国土面积是前所未有的，从首都到边疆要一年，所以在管理方面，也是很难的，于是，秦始皇推出了郡县制，又开始修筑驰道，消耗了很多人力，物力，和财力。
第二，秦国的人心不稳，他虽然统一了六国，但他却没有得到六国人民的心，在一统天下后，他废除了贵族的权力，掠夺了他们的经济，再加上贵族们还有亲属死在秦军下，所以，六国贵族都特别怨恨秦国，只是没有说出来而已，荆轲刺秦就是一个很好的例子，民众们也对秦始皇很憎恨，当年，白起在长平之战中坑杀30万大军，再加上，连年征战，修筑长城，秦始皇陵，和阿房宫等等，百姓苦不堪言，由这些带来的后果，是秦王朝无法承受的，再加上秦王朝的秦二世的暴政，百姓的苦以及诸侯们的苦，前后才15年，所以导致农民起义，诸侯们也都起义，在秦国刚刚统一天下，秦始皇不仅不休养生息，还大铺大张。
秦朝推行的政策是，让天下英雄都到自己的怀里来，广招贤才，汉朝刘邦也采用的是中央集权制，和广招贤才，但楚国推行的是世袭制，而且只让父亲的儿子来做父亲的官，从客观角度来讲，是秦国的政策比较好，但之所以楚国会打败秦国，是因为秦国，已经引起了民众的极度不满，否则，楚国是不会打败秦国的，这也是刘邦为什么会打败项羽的原因之一。
秦国的政策是没有问题的，但就是操之过急，还有皇帝为了功业的各种暴政，导致秦国灭亡。
秦帝国是一个短命王朝，但也是一个伟大的王朝，秦朝的政治主要是郡县制和官僚制，今天我来说下在郡县制之前的，分封制。
分封制也称分封制度或封建制，由中央政府，也就是周天子，给皇室的亲戚、功臣、分封领地和权力。
分封制的产生和发展经历了一个漫长的过程。根据史记记载，黄帝时代，“诸侯咸来宾从”、“诸侯咸尊轩辕为天子”、黄帝“置左右大监，监于万国”，这描述的便是早期的封建制度。五帝三代时期不断发展，到周朝时封建制度的完善程度达到顶峰。柳翼谋谓：“自唐、虞至周皆封建时代，帝王与诸侯分而治之”，即从尧、舜经夏、商到周朝，采用的都是封建制度。
周天子将土地分给亲属，功臣或先代贵族，把他所封的地叫做“诸侯国”、“封国”或“藩国”等等，统治封地的君主被称为“诸侯”、“藩王”等等。那么，分封制，有什么好处呢？
先来说说分封制特点，1.权力都归这个地方的领主，也就是说，他们封地的人，只能有他们的人管，其他人，就算是皇上，也不能管；2.当地的财务也是由地主管的；3.领主可以有军队；4.领主必须答应中央出兵号召。5.领地可以由地主的子孙们继承6.领地间人口受限制。
利：1.减少了政府的压力，减少了中央维持军队的花费2.允许领主用各自的管理方式进行管理；3.领主间可以互相监督4.将农民放在一定的土地上，产生了地。
弊：1.削弱了中央的军事能力2.容易导致中央统治的削弱，然后走向分裂3.减少了中央的收入4.在中央失去控制力时，各领主间以及中央和领主间容易产生内战，会让生产力和社会秩序被破坏，也会让领主和中央的财政困难5.由于各领主都有一套自己的制度6.政治难于统一7.思想不统一
后来秦始皇一统了天下，废除了分封制，实行郡县制。汉初也才用了它，七国之乱平定之后，封国的官吏全部由中央任用，诸侯只收税，封国只是一个空名而已。
在分封制之后呢，就是郡县制，那么，郡县制又是什么制度呢？
郡县制是地方政区划分制度,就是将地方分为郡县,.郡县制其实不在于划分几级,而在于地方各级长官都由中央政府任免,有时间限制,时间到了就得换地方,叫做“流官”，郡县制是古代中央集权制在地方政权上的表现,是对中央集权的一种支撑.
那郡县制形成的原因是什么呢？郡县等新的行政单位，奠定了郡县制形成的基础，在周末时期，分封制导致了诸侯割据，诸侯并起，互相争霸，使得秦国改变政策，最后，面临广阔的土地，必须要有很有效的管理地方的方法，让郡县制形成了。
郡县制会形成必然有它的优点和缺点，那么，它的优缺点是什么呢？
优点:郡县制代替分封制是历史的进步。废除分封制、用郡县制有利于中央对地方的控制。通过郡县制，让中央对地方政权直接有效的控制，让全国的每个人都进入了国家政治体制中。秦朝的中央集权制，奠定了中国政治制度的格局，被历代王朝效仿，且不断加强和完善。
.缺点：
大一统的郡县制有利于上层统治，高度集中的权力失去了监督，握有权力者可以为所欲为，秦朝可以以权代法。上层权贵们随意的收税。
郡县制维持四五十年就出现了腐败的现象，而且愈演愈烈。矛盾激化到官逼民反。郡县制事实上没有约定过战征的发生，而是使得战争无规律，晋末的政权换的像翻书一样快。
郡县制，在当时，是利大于弊，所以秦始皇才会采用。也是制度是上一次大的变更。
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