截止6月13日美国新冠肺炎病例确诊211万，死亡11万。而且美国国内还屡次民众抗议游行示威。按照一般国人的思维，造成这么混乱的局面，这么恶劣的国际国内影响，早就该引咎辞职了。还被国会弹劾过，三次弹劾过！要弄清楚这事要从美国的政治体制、法律制度等问题来看。
美国是在英国宪政精神的鼓舞和近代宪政理论的指导下相继走上这种政治道路，发表了<独立宣言>和<人权宣言>，并在此基础上，创制了成文宪法，奠定了美国的政治基础。我们先了解一下英国的政治体制。英国是一个单一制、君主立宪的民主国家，它的政府体系为西敏制也称称威斯敏斯特体系，这一词来源与英国议会的所在地-议会大厦，它叫西敏宫，也叫威斯敏斯特宫。议会是英国政治的中心舞台，它是最高立法机关，政府就是从议会中产生，并对其负责。英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。名义上最高权利拥有者是英国君主或女王，但是实际上只有国家象征意义，没有实际权利。基本上还是可以行使三个重要的权利：被咨询的权利、提供意见的权利和警告的权利。一个君主在位的时间越长，经验与学识越丰富，他的意见就越会受到内阁和首相本人的重视，实际权利的拥有者是内阁首相，必须得到下议院的支持。
政治职能机构的组成有：
政府：首相是政府首脑，由君主任命，惯例是下议院中支持最多的议员。此后再挑选其他部门部长和行政首脑。
地方政府：多个行政区，每个区选举一名代表。
国会：最高立法机关，两院制，下议院：由每个选区选出的议员组成。占半数以上的多少党代表当选首相，第二大党为反对党。上议院：又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。
政党：主要有工党和自由民主党
文官：组成内阁的大臣称“政务官“。而负责执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与的是“事务官”也就是“文官”，执行当时政府的政策，不参与党派之争。英国的文职官员被普遍认为是世界上优秀的官员队伍之一，他们廉洁与高效。他们的存在保证了政策的稳定性与连续性。
美国表面看起来也是一元化政府体制（一个权利来源），但是国情不同，实际上有所不同。最早的美国是在十三个各自为政的地方政府抗拒英国殖民统治坚持自身权利的情况下诞生的。在一定的历史条件下，形成了美国这种即相互依赖、互相帮助又各自独立的双重性格。美国政治思想家们在英国政治体制的基础上提出实行联邦制。联邦制的最大特点是分权，主权由联邦和各州分享。这既尊重了美国各州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统，又适应了美国急需扩大中央权力的要求。
美国立法的原则是三权分立，相互制衡。严格的三权分立并没有在英国施行，而美国宪法在某程度上参考了英国的政治制度。三权为：立法权、行政权、司法权。立法权在国会，行政权在政府、总统，司法权在最高法院及次级法院。权力制衡系统的设立是为了防止任何一种职权受到滥用。
国会分参众两院。众议院议员任期与国会任期相同，每两年全部改选。参议员任期六年，每届国会届满时改选三分之一。众议院名额按各州人口的比例分配，每州最少又一名。众议员的总人数固定为435名，根据每10年一次的人口统计结果于各州之间调整。参议院的名额分配，各州不论大小，都有2名国会参议员，50个州，共100名参议员。
政府，主要是总统的选举。美国实行选举人团制，“胜者全得”、”赢者通吃“，就是除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外，其余48个州和华盛顿特区只要赢得胜利，就把此州的选票全部投给他。所以哪些选票多的州成为争夺的热点。选票是按照人口来分配的，与国会参众两院的席位一致，加上华盛顿特区的3票，一共538票。最多加利福尼亚州的54票。获得270以上的赢得大选胜利，入主白宫。希拉里虽然在普选中获胜，可是选举人投票中特朗普以304票获胜。最后阶段希拉里方希望通过游说“失信选举人”来拉特朗普下马，并没有成功。
最高法院的法官均由美国总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。判决承继了英国普通法的判例法思路。
三权如何制衡呢？
国会权利：参议院确认总统任命的司法官员，国会2/3多数通过总统否决的法律。
国会制衡：总统可否决通过的法律；最高法院可宣布法律不合宪法。
总统权利：任命联邦法官，否决国会法律
总统制衡：国会2/3多数通过总统否决的法律；最高法院可宣布总统违宪。
联邦法院权利：最高法院可宣布总统法令违宪；可宣布国会法律不合宪法。
联邦法院制衡：总统任命；参议院确认司法官员的任命。
在国家的上升期，50个州像同心的兄弟姐妹一样，一起努力实现美国梦。到了一定阶段不免会相互扯皮。比如这次的新冠肺炎疫情，各州各自为政，各州对联邦不满，相互推诿责任。按照特朗普们的逻辑，11万人的逻辑，平均到每个州，每个医院，几个月的时间，每个医院每天只是死亡1人。特朗普没有“内疚”感。
看似国会和最高法院可以制衡总统。但是2/3国会议员通过对总统的弹劾，不可能完成的事，并且现阶段共和党在国会还是占多数。并且特朗普的竞选连任的愿望是否强烈，不会主动辞职的。
最高法院判定总统是违反“宪法”。违反人道、抗疫情不力等不在法律之列。人情不是法律，道理不是法律；法律是冷酷的，讲的是证据，讲的是条例。根据政策不力导致国民死亡数量巨大，并没有法律依据。前三次的弹劾，原因多是滥用职权等力度不大的原因。与水门事件导致尼克松辞职不同。当时尼克松辞职的他的最好出路，因为当时被弹劾成功已经是定局。且辞职后，最高法院撤诉，没有对共和党造成更坏的影响。而当下的特朗普除了大嘴巴讲一些不着调的话，并没有触及法律，违反宪法。
所以说，不论美国国内如何混乱特朗普都不会下台，除非突破宪法的底线，如搞监听对手党派，出卖国家等，做一些作死的事情。他还要继续我们制造可笑的话题。
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