跨界

2023年6月9日  星期五  晴

近日，一则”湖北一法院政治部主任任职三甲医院党委书记“的新闻引发社会热议，这家医院是当地规模最大的一家医院，也是唯一一所“三甲”医院。有着160年的建院历史。此类跨系统的调任情况的确较为少见，一般来说，医疗系统，包括卫生局局长、党委书记、医院院长和党委书记大都是学医的。

这则调任消息在网络上引发广泛讨论，有网友疑惑道，“从法院到医院任职，专业是否对口？”“业务不对口是否会影响开展工作和决策？”还有的网友称，“这是常规操作”，“可能是主抓政工方面工作，有什么可惊讶的？”

这件事的主要争议点在于，法院的政治部主任与医疗完全不搭边，如果新任党委书记此前没有过医疗相关的工作经历的话，是否能带领医院高质量发展？在医疗这个高门槛的领域，外行管理内行，能否让人信服？

有很多人认为这种外部非专业人士做党委书记，不利于医院长期性增量发展，比如说运营能力、管理能力、业务能力等。他们觉得还是“内行领导内行”好，因为医疗服务属于高知识密集型复杂服务类型，需要懂医疗服务政策、运营等，这样才能有序开展医疗管理和提升医疗服务质量。

只不过之所以如此任命的背后，或许与反腐有关。据媒体报道，近几年，这家医院多次卷入反腐风波。

2019年9月，该院党委副书记、院长涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查；2020年12月，继任院长又并被纪委采取留置措施；2021年12月，该院6名医生因违规接受医药代表吃请、收受礼品礼金受到党内警告处分，并被责令退赔违纪资金。

连续两年出现院长落马，说明该院的领导政治环节出现了问题。该院前面的院长都是专业型院长，不是职业院长，容易腐败。而医院党委书记的内行是政治工作，主抓党风廉政建设，促进医院依法规范运营，不需要精通临床业务，不需要有专业上的权威，腐败的几率小很多，应该能服务好医院。

提拔的同志原是法院政治部主任，主要从事队伍建设，思想政治，人事管理等工作，其实做医院的党委书记，并不需要有医疗业务的相关的背景。从政治部主任和党委书记的岗位职责来看，两者是一致的，中级法院政治部主任做医院党委书记是应该可以担任的。

然而，任命中提到医院的党委书记同时兼任副院长，这并不太合适，因为院长与副院长形成了上下级关系，从管理学的角度来看，院长管书记，不适合党管一切。

在管理上应该是院长说了算，书记没有必要参与运营团队，如果参加了，那不又成了党要负责运营了？如果院长不是党员，又是一把手，这就违背党管一切的原则了。

网上的质疑实际是社会对公立医院实行党委领导下的院长负责制的理解偏差，是一种传统的习惯性思维。医院管理经历了三个阶段，最早实行的是党委直接负责制，是计划经济时代的产物；第二阶段是党政分开时期的院长负责制；现在，公立医院产权改革后，又回到了党领导下的院长负责制，强调党领导一切。

党委领导下的院长负责制下， 医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。坚持党管干部、人才原则。 而院长则全面负责医院运营管理。

党委书记需要对公立医院投资方向、性质上把关，负责医院发展的宏观方向，而医院运营要需要职业化团队，运营是院长负责，而不是党委书记。因此，院长需要有医学、医院管理的背景，党委书记则没有这方面的要求。当然新党委书记上任后需要岗位培训，要学习医院运营管理的一整套理念。

外行能不能领导内行?毛主席曾说:一把手可以不懂行，不代表不会管理。尤其在党政工作领域，不一定不行，有时还会产生意想不到的效应。有三个成功的团队，给出的启示相当经典。一是《西游记》中的取经团队，师傅唐僧只会念紧箍咒，却指挥一支最厉害的部队；二是《三国演义》中的起义团队，老大刘备论武力，他不及关羽、张飞、赵云；论智谋他不及诸葛孔明，但是蜀国的皇帝还是他在当。三是刘邦团队，他说自己运筹帷幄不如张良，安抚百姓不如萧何，率军打仗不如韩信，最后还是成为汉朝的开国皇帝。

这三个团队，一把手明显“弱”，甚至属“外行”，但因为用对了“干部”，善用“干部”，奇迹就产生了。外行领导内行，若调配得好，互补与弹性空间反而更大，更能创造奇迹。

其实，外行领导者更容易给予下属足够的尊重和空间，建立民主的讨论气氛，下属才可以放开手脚，大胆创新。即使是一个外行，也可以通过长期不断地学习、思考、琢磨，在专业环里日积月累地熏陶，也可以对专业略知一二！

所谓内行者，仅仅是指对所从事的专业、技术、工艺等领域在行，而领导者的工作更多的是计划、组织、指挥、协调及控制等，业务精通并不能代表领导力强，从这一点上来说，一个优秀的领导者是不分内行外行的。更何况信息化时代，一切都在发生翻天覆地的变化，一个顶尖技术人员也难以做到门门通、门门精、时时通、时时精，领导者更不可能在专业技术上完全精通。不管内行外行，只要懂管理，尊重人才就行了。