1402年，燕王朱棣攻入南京，即位称帝，年号永乐，就是明成祖。
在朱棣进入南京时候，建文帝自焚而死，有的观点认为是逃亡出家了，明成祖即位后重新修了被焚的奉天殿，并住在里面。一般造反成了皇帝的人他内心都会有害怕的东西，明成祖就觉得他父亲和他侄子的冤魂一直在身边转悠，这让明成祖寝食难安，经常做噩梦。
后来，明成祖想迁都北京，离开南京这个鬼地方。最主要是这周围的官员都是父亲朱元璋和侄子建文帝的团队，这关系太复杂了，他也怕被架空了或者被人下个毒，被人刺杀。当然，朱棣自从成人就一直在北京那边居住，他有点不适应南京的气候，迁都北京还可以抵御北元的考虑。
反正就是综合考虑来看，就要迁都。其实从政治的角度来看，迁都北京是最明智的，因为那个时候北京那边经常遭遇北元的侵扰，迁都后可以改变这个局面，又能够大力发展北方凋敝的民生，又能够投入大量的资金人力盘活整个北方经济，缓解南方的人力经济压力。
当然，迁都不是你说迁都就迁都，这里面考虑的事情多了去了！所以大臣们得知朱棣要迁都以后，纷纷反对。这个也能够理解，大家一个大家族几百口人跟着你去一起喝西北风，谁愿意？当然，也有为国为民的。他们考虑的就是贪污腐化等等问题。朱棣也是个流氓，你既然反对，我就物理超度你！这样一来，大家最强说着拥护的话，但是把矛头指向了那些拥护迁都的大臣身上。双方争辩非常激烈。后来户部尚书夏原吉看到这种情况，为了稳定局面，主动将责任拦了下来，这才缓和了迁都矛盾。
朱棣刚夺取了皇位，也担心人心不稳，就没有立即迁都，而是采取逐步逐项解决迁都兴亡的大事。他自己也知道迁都是大事，必须慎之又慎。于是，他开始分阶段、有步骤操作。
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