乡村发展的基础是农业，乡村开发涉及到农民、农田、农产品、农村土地所有权的流转。乡村经济是以集体经济为基础，在乡村进行旅游开发，一定程度的工程投资建设是避免不了的，它与乡村环境风貌、民俗文化、农业产业、当地居民形成了对立冲突，因此首先必须理清各方的利益诉求。聚焦到具体的乡村旅游项目开发，涉及到的利益相关者比较复杂，但最基本的利益诉求来自于投资者、旅行者、原住民、执政者四类。
1、投资者的经济利益诉求
投资企业选择乡村作为旅游开发的主战场，其本身要具备一定的资金实力和承担风险的能力。对乡村旅游的投资主要分为三种类型：第一种是直接投入资金负责整个旅游目的地的规划建设；第二种仅以注资入股，追求盈利回报；第三种是直接负责整个乡村旅游项目的运营，将资金投入到具体的营运项目，追求经济效益，如门票收入、游客交通运送服务等。
无论是以哪种投资类型介入，投资者所关注的首要问题是整个乡村旅游目的地的规划，其次是旅游产品的人气，最后是企业自身资源能否合理调配到乡村旅游投资开发的各个环节。
总之，这些关注点都会为投资项目的经济效益起到推动作用，投资者的诉求体现在三个层面：第一是需要当地政府的政策支持，这也是高风险乡村旅游投资开发的主要动力，第二是项目的正常运作，所有投资行动计划都以节省时间成本作为盈利回报的重要因素，某个项目的争议影响全盘工作的连贯性，将会给整个投资带来经济损失，最后是资本的回收周期，这也决定了旅游产品的落地性和可行性。
2、旅行者的感知效益诉求
旅行者，即游客，他们选择乡村旅游，是对清静自然的美好向往，从乡村旅游获得的利益，主要体现在四个方面：第一，因乡村旅游带来的感官上的愉悦，比如自然景观风貌、田园风光、鸟语花香等；第二，乡村情怀的释放，比如体验播种、收割等；第三，远离都市雾霾的空气环境；第四，品尝农家特色美食。
3、原住民的利益补偿诉求
原住民，即乡村村民，土生土长在农村，是乡村地域文化的代表符号，本身就是一道靓丽的风景线。村民对农田拥有绝对的使用权，对自有住房拥有产权，面对外来投资商的基建投资，村民的利益面临挑战，如果耕地受到征用，村民的经济收入来源就会受到影响，如果民房受到拆迁，村民的产权如何来维护？有些闲置土地上进行投资建设，还牵扯到祖坟，解决这些问题的前提是需要剖析原住民的利益补偿诉求：第一，利益的直接赔偿，赔偿方式通常以三种形式体现：村民入股、资金补偿和土地置换。第二，可行的安置措施，村民在得到利益补偿之外，对具体的安置措施也十分关注，一套行之有效的安置措施不仅将解决村民以后的生计，也减少了原住民与投资者的利益纷争。
4、执政者的社会效益诉求
执政者主要有两种，一种是管辖乡村旅游区域的上级政府，另一种是基层政府，也可以称之为村委会。不管执政者是上级政府还是基层政府，他们对于社会效益的诉求是一致的，主要体现在以下几个方面：第一，旅游目的地的知名度；第二，旅游目的地的人气；第三，土地价值；第四，就业机会；第五，乡村旅游项目的税收。
汤俊，现任北京创行合一规划设计院执行院长
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