提要:美联储的运作模式,方式,内部组成,资金来源。
大分类:经济学。
主关键词:美联储。
次关键词:资金,运作。
美联储和美国其他商业银行的关系是什么?
按照1913年国会通过的《联邦储备法》,美联储由在华盛顿的联邦储备局和分布美国各地区的12个联邦储备银行组成。如下图所示,12个联邦储备银行的总部分别位于1波士顿、2纽约、3费城、4克里夫兰德、5里士满、6亚特兰大、7芝加哥、8圣路易斯、9明尼阿波利斯、10堪萨斯城、11达拉斯和12旧金山,每个联邦储备银行各自负责一个大区。
美联储最重要的货币政策公开市场操作,由公开市场委员会制定。委员会成员包括华盛顿联邦储备局的7位执行委员加上5个联邦储备银行主席。只有 12 名委员可以投票,华盛顿联邦储备局的7位执行委员是有永久投票权,而纽约联邦储备银行也有永久投票权。剩下4票的轮流分配是这样的:
1票,1波士顿、3费城、5里士满联储主席轮流投;1票,4克利夫兰和7芝加哥轮流;1票,6亚特兰大、8圣路易斯、11达拉斯轮流;1票9明尼阿波利斯、10堪萨斯城、12旧金山轮流投。
美联储采用的是联邦政府机构加非营利性机构的双重组织结构,即:联邦储备局为联邦政府组成机构,12家联邦储备银行不属于联邦政府机构,而是非营利性机构。之所以如此设置,是为了能够保证美联储在制定货币政策时可以充分听取来自私营部门的声音。但也正因为联邦储备银行是非营利性机构(注意,非营利性机构不完全等同于私有机构),很多人(如宋鸿兵之流)就以此为切入点,大造阴谋论——罗斯柴尔德,犹太金融团体,印钞机,货币战争,剪羊毛……
美联储有「股东」吗?有。《联邦储备法案》中明确规定,联邦储备银行的会员银行就是其股东。
《联邦储备法案》规定:每个地区联邦储备银行的会员银行就是它的股东。这些银行可以认购自己所属的地区联储的股权,认购比例按照各个会员银行的资产而定。会员银行的名单属于联邦政府公开信息,可以在各个地区联储网站上查阅。
Second District State Member Banks 这里是纽约联邦储备银行会员银行完整名单。
有两点需要注意的地方:
一:这些「股东」是联邦储备银行而不是联邦储备局的股东,因为联邦储备局是联邦政府的一部分。所以「美联储的股东」这种提法是完全错误的;
二:虽然会员银行可以认购地区联邦储备银行的股权,但是,这些股权是限制非常严格的特殊股权。首先,股权无法转让/出售;其次,股东会员银行无法参与利润分红(美联储的利润绝大部分会上缴联邦政府财政部);再次,美联储以6%固定年利率发放利息,而这些利息相对于会员银行的主营收入而言不值一提;最后,与这些股东相关的董事会无权干预美联储公开市场政策的制定。(不等于私有,不等于私有,不等于私有……)
上面说过,12家联邦储备银行不属于联邦政府机构,而是非营利性机构,这样设置,是为了听取来自私营部门的声音。每家联邦储备银行都有其来自私营部门的董事会,董事会成员往往是地区内大型企业的CEO、著名大学的校长等,而联邦储备银行的主席由董事会提名,需经位于华盛顿的联邦储备局确认后才能上任。
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