回顾关于以政府与市场为中心历史主流理论可以总结如下:
市场:以亚当斯密为代表的古典经济学派，以哈耶克为代表的新自由主义思想伦敦学派
政府:传统公共行政，新公共行政，黑堡学派，新公共服务
兼二者协调:新公共治理，第三条道路，社区理论
在政府与市场的关系这条争论中，出现了一系列的两条腿论点。包括:
两个价值追求:公平与效率
两个主体:政府与市场
两种组织形式:集权与分权
两种方式:垄断与竞争
两个服务对象:公民与顾客
两个关注点:过程与结果
两种意识形态:保守与竞争
两种追求目标:公共利益与利润
不得不说，政府与市场的矛盾其实也就是以上关系的矛盾，是私利与公利之间的关系，是人性与理性之间的关系。钟摆效应在两个争论中来回摇摆，不同时期的现实条件使得公共管理学家选择双方中的一方作为使现实接近理想的途径，作为弥补现实与理想间隙的粘合剂。
我国目前十分重视市场，强调市场的决定作用，同时不可盲目削弱政府角色。政府代表着人的理性，市场代表着人的天性，天性需要理性的指挥，理性需要克服天性，以求达到二者的平衡，真正的平衡不是天平平衡，而是在一个时期内“一点当月，众星拱之，同时星光璀璨”。此时，市场大兴，将来政府也必再次大兴。
可人类的复杂程度非物理世界所能比拟。公共管理需要考虑的因素太多。
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