政府与市场的边界是一个讨论了很久的话题。公说公有理婆说婆有理,有的人认为市场市场会失效,所以政府要干预。也有人认为政府越多干预,错误越多。
首先,我们来看看为什么市场为什么会失灵,比如空气,空气是无处不在的,所以企业就有一种原动力,污染空气对公众都是一样的损失,但是清洁排放需要企业付出特殊的成本,在这种情况下,企业就会选择不进行过滤排放。也就是说,所谓市场失灵,就是当个人对激励做出的反应与公共利益相反的时候,就会导致市场上生产的过多或者过少的某种产品。
但是政府调控的时候,为什么又经常会出现问题呢?难道政府不是对失灵的市场针对性调控吗?
答案是肯定的,政府的行为必须考虑政治因素,政府不同部门都会面临自己服务对象的压力,会有自己的小算盘,所以,政府往往会做出彼此矛盾的政策。就像美国的教育,一方面政府给大学生提供低息贷款,一方面又对办学做各种限制,结果就是学费高涨,所谓的低息贷款成了笑话。没有政府插手的领域,市场总是让东西越来越便宜,政府插手却有可能让东西越来越贵,就像房地产。。。
那么,如何准确地让政府发挥作用呢?如果一件事对所有人的好处都差不多,而且人们做这件事情还太麻烦,那么政府就是适合去做的。就像很多公共设施,对每个人产生的价值都是差不多的,如果由个人公司去建设,反而会导致成本的高企和杂乱无章,所以,由政府去建设管理是最合适的。
如果一件事情只对一部分人有好处,或者是对有些人的好处大,有些人的好处小,而市场交易又比较方便,政府就不应该干预。就像如果用全国人民的钱去建设精英大学,但只有少数人能上,这种就是绝对错误的。
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